把握安全發展要義 切實強化安全監管
始終把維護鐵路運輸安全作為首要職責
分享到微信
×用微信“掃一掃”,點擊右上角分享按鈕,
即可將網頁分享給您的微信好友或朋友圈。
2014年1月6日,黨組書記、局長陸東福在國家鐵路局工作會議上要求,把握安全發展要義,始終把維護鐵路運輸安全作為首要職責,切實強化安全監管。
陸東福表示,黨中央、國務院高度重視安全生產工作。習近平總書記強調指出:“發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這對我們履行鐵路運輸安全監管職責提出了更高要求。
實現鐵路安全發展,必須牢固樹立安全生產“紅線”意識。鐵路運輸安全直接關系人民群眾生命財產安全,關系經濟發展、國家形象和社會穩定。隨著大規模鐵路新線特別是高速鐵路大量投產,大批新技術裝備投入使用,以及既有線改造施工,鐵路沿線周邊環境變化,鐵路運輸安全監管面臨許多新的挑戰。我們必須站在維護人民群眾根本利益的高度上,始終把發展不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線,切實把鐵路運輸安全監管作為國家鐵路局首要職責,扭住安全不放松,深入開展“平安交通”的活動,在落實責任、健全機制、夯實基礎、強化監督上下功夫,及時發現、糾正鐵路運輸生產重大安全隱患,督促企業在努力提高運輸效率效益的同時,切實加強鐵路運輸安全管理,保障人民生命財產安全。
落實企業主體責任,必須加快構建新的鐵路安全管理體系。習近平總書記在要求所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產的同時,指出安全生產要堅持防患于未然,對安全生產大檢查要做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。黨的十八屆三中全會提出要深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。在鐵路政企分開的新形勢下,我們必須認真研究探索適合國情路情、行之有效的鐵路運輸安全監管途徑方法,加快建立政府監管、企業自控、社會監督的鐵路安全管理體系,不斷完善監管體制機制,科學設置符合鐵路實際的安全考核評價指標體系,進一步強化和提升企業安全風險意識和風險防范意識,促進企業重視和強化自身安全生產管理和自管自控能力,真正做到把鐵路運輸安全生產問題解決在基層、隱患消滅在萌芽狀態,切實落實好企業安全生產主體責任。
落實政府監管責任,必須切實轉變監管職能。政府監管,必須依法行使權力,承擔相應責任。我們要學會站在政府監管角度上,探索完善鐵路運輸安全監管的有效途徑,加強隱患源頭治理。在鐵路建設標準制訂上,堅持“安全、可靠、先進、成熟、經濟、適用”的技術路線,嚴格安全強制性標準制定,加大安全強制性標準執行監管力度。在鐵路建設質量、工期、投資關系處理上,始終把質量安全放在頭等重要位置。在推進鐵路市場誠信體系建設中,突出質量安全責任,促使鐵路建設、運輸、設備生產等企業提高質量安全意識,加強質量管理,為鐵路運輸提供合格可靠服務和產品。與此同時,要強化安全生產監督檢查,加大安全生產違法違規行為責任追究及查處力度,保持安全生產的高壓態勢。要嚴厲打擊、依法制裁鐵路沿線非法采砂、采水、私搭亂建、盜竊拆卸鐵路設備器材等危及鐵路運輸安全的行為,營造鐵路運輸安全良好的周邊環境。要暢通鐵路運輸安全生產信息渠道,研究建立安全生產形勢分析預警機制,提高安全生產事故預防能力。要建立完善鐵路行業監管部門與國家相關部門、地方政府、企業、社會共同參與、協調配合的鐵路運輸安全保障和應急機制,提高突發事件應急處置能力,全面提升鐵路安全監管水平。
|