按照《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）和《國家鐵路局2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案》（國鐵安監函〔2016〕61號）要求，結合轄區內鐵路行業實際，制定《蘭州鐵路監督管理局2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動具體實施方案》。具體如下：

　　一、組織機構

　　蘭州鐵路監督管理局成立2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組 長：白曉春

　　副組長：邢斌、陳輝

　　成 員：于海、劉向東、康文超、王亞斌、張國昱、陳鋮、劉梅璞

　　領導小組下設辦公室，由執法監察處負責。

　　二、活動主題和總體思路

　　活動主題：強化安全發展理念，提升全民安全素質。

　　總體思路：認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，國務院安委辦和國家鐵路局有關要求，結合轄區內鐵路實際和安全監管職責，開展鐵路安全生產法律法規宣傳教育活動，加強高鐵客車、鐵路危險貨物運輸等重大安全風險源監督檢查，進一步推動轄區內鐵路企業樹立安全發展理念和紅線意識，為杜絕轄區內鐵路重特大事故、保持安全持續穩定奠定堅實基礎。

　　三、活動時間

　　“安全生產月”活動于2016年6月開展， “安全生產萬里行”活動貫穿全年。

　　四、“安全生產月”活動主要內容

　　1.開展安全發展主題宣傳活動。緊緊圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院、國家鐵路局關于安全生產的決策部署和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，立足落實行業安全監管責任，推動依法治安。

　?。?）多渠道、多載體開展宣傳活動。一是執法監察辦公室在局辦公樓一樓懸掛宣傳橫幅，擺放“安全生產月”活動主題宣傳展板等形式宣傳“安全生產月”活動及主體；二是各處室結合轄區實際，設計制作展板掛圖，宣傳畫、漫畫作品等，經局統一審核后，由安監處負責上傳至國家鐵路局活動辦公室，由國家局擇優刊載在政府網站上；三是人事處安排組織全員觀看、學習有關安全宣傳主題片和安全主題警示教育片，強化安全教育。

　?。?）深入轄區基層沿線開展宣傳活動。一是由執法辦公室牽頭設計、印制或購買以“安全發展、提升全民安全素質”為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品，發放至轄區內鐵路沿線政府機關、中小學校、廠礦和社區，有效擴大鐵路法律法規宣傳的覆蓋面和影響力，提高自我保護生命安全的意識，使得愛路護路意識深入人心，為保障鐵路運輸安全奠定良好的群眾基礎；二是要結合日常監督檢查、工作調研、召集會議等工作，向轄區內的鐵路企業宣傳鐵路法律法規、政策措施和安全生產知識，引導企業進一步樹立安全發展理念，增強紅線意識和法制觀念。

　　（3）大力宣傳新頒布鐵路相關法規制度。一是相關處室督促轄區內相關企業再學習、再宣傳《安全生產法》、《鐵路安全管理條例》、《鐵路建設工程質量監督管理規定》、《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》、《鐵路旅客車票實名制管理辦法》、《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》、《禁止攜帶物品目錄》和《鐵路運輸企業準入許可辦法》、《鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法》、《鐵路機車車輛駕駛人員資格許可辦法》、《鐵路機車車輛設計制造維修進口許可辦法》等鐵路相關法規制度；二是局內相關處室要及時掌握轄區內鐵路運輸及相關企業活動開展情況，指導督促企業落實相關具體要求，及時將活動開展過程中好的經驗和做法上報至安全監察處。

　?。?）召開轄區內鐵路企業安全監管聯席會。由安監處牽頭，邀請轄區內鐵路相關企業主管安全的負責人召開安全監管聯席會，宣傳鐵路安全監管相關法律法規、規章制度，掌握鐵路企業安全生產存在的問題和困難和重大風險源的卡控，共同出謀劃策，為轄區內的鐵路安全工作履職盡責。

　　2.開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動。

　?。?）開展集中宣傳咨詢日活動。6月16日是國務院安委會確定的全國安全生產宣傳咨詢日。蘭州鐵路監督管理局組織或參加轄區內主要車站、廣場等人員聚集場所開展的安全生產宣傳咨詢日活動，通過展板宣傳、發放安全教育材料、現場解答問題等形式，宣傳鐵路法律法規知識。

　?。?）開展微博、短信傳播安全知識活動。局內全體人員要積極利用《鐵道政言》官方微博和短信平臺，向鐵路干部職工發送鐵路安全知識、安全生產警句等宣傳信息。

　　3.舉辦“守護生命”鐵路安全知識答題。由人事處牽頭，要緊密圍繞學習貫徹十八屆五中全會精神、相關法律法規，并結合國家鐵路局編制的試卷內容，以提高局內全員綜合素質為宗旨，開展“守護生命”鐵路安全知識答題。

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　“安全生產萬里行”活動要與《蘭州鐵路監督管理局2016年安全質量監督檢查計劃》相結合，做到與監督檢查工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展汛期安全監督檢查專題行。根據防洪監督檢查安排，抓好監督檢查工作的具體落實，要把檢查重點放在防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、安全應急管理等方面。

　　2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教訓，按照《鐵路危險貨物運輸安全監督檢查細則》和《關于2016年加強危險貨物運輸安全監管的指導意見》有關要求，開展鐵路危險貨物運輸安全監督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設施設備管理、關鍵環節安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。

　　3.開展蘭新高鐵安全保護區監督檢查專題行。著眼于蘭新高鐵運營安全風險防控，對照《鐵路安全管理條例》相關規定，對上跨鐵路立交橋的移交和管理維護、公鐵并行地段的防護設備設施設置維護管理等情況，并對線路、隧道、動車組等設備存在的重大安全隱患進行檢查。

　　4.開展“打非治違”專題行。局內各處室要圍繞鐵路安全保護范圍內違法行為、油氣管道違法穿越鐵路施工、未經許可鐵路專用設備上線運用、非法運輸危險貨物、鐵路工程非法施工等“打非治違”重點，及時發現并制止危害影響鐵路安全行為。對嚴重非法違法行為和嚴重安全隱患，可邀請省市地方人民政府有關部門和媒體，開展聯合執法、現場辦公和曝光。

　　5.開展應急演練專題行。督促鐵路相關企業，結合安全生產工作需要和現場實際，堅持貼近實戰、注重實效的原則，開展多部門參與、上下協調聯動的應急演練，認真評估、查擺問題、廣泛宣傳，優化完善應急預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

　　六、工作要求

　　1.        加強組織領導。按照國務院安委辦、國家鐵路局要求，蘭州鐵路監督管理局成立活動組織機構，結合轄區內實際制定具體實施方案，于4月20日召開局務會議，專題部署2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，要求精心組織，扎實推進。

　　2.        強化督促檢查。在搞好局內活動的同時，安全監察處牽頭對轄區內企業活動開展情況適時進行抽查，掌握相關單位活動開展情況，及時發現存在的問題并督促整改，確保各項要求落到實處。

　　3.        加強信息反饋。各處室要加強活動信息跟蹤反饋，及時向活動辦公室報送活動進展情況和信息，并于6月25日前報送總結材料。

　　聯系人及電話：趙建菲，75142

　　電子郵箱：413688821@qq.com

蘭州鐵路監督管理局       

2016年4月19日