按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2017年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦[2017]15號(hào)）、《國家鐵路局綜合司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦2017年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》（國鐵綜安監(jiān)函〔2017〕206號(hào)）和《四川省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2017年全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天府行”活動(dòng)的通知》（川安辦[2017]37號(hào)）文件要求，結(jié)合成都鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)鐵路行業(yè)實(shí)際，制定成都鐵路監(jiān)督管理局2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案。具體如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成都鐵路監(jiān)督管理局成立2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組　長：黃　卿

　　副組長：羅加明、何福漢

　　成　員：各部門負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)管一處負(fù)責(zé)，收集、整理上報(bào)活動(dòng)開展情況。

　　二、活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想

　　活動(dòng)主題：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家鐵路局和各省市安委辦有關(guān)要求,結(jié)合鐵路實(shí)際和監(jiān)管局安全監(jiān)管職責(zé),聚焦鐵路安全生產(chǎn)改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和安全法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動(dòng)鐵路企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,為遏制鐵路重大生產(chǎn)安全事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2017年6月開展，“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)貫穿全年。

　　四、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容

　　1.開展主題宣傳活動(dòng)。各部門結(jié)合行政檢查工作,深入鐵路相關(guān)企業(yè)，宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，以《安全生產(chǎn)法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)，以下簡稱《意見》）作為今年安全生產(chǎn)宣講重點(diǎn)，結(jié)合《國家鐵路局印發(fā)貫徹落實(shí)<中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見>實(shí)施辦法的通知》（國鐵安監(jiān)〔2017〕13號(hào)），大力組織宣傳《意見》主要精神及對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促、引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線。

　　2.開展“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。執(zhí)法辦牽頭，于6月16日圍繞以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，在成都、昆明火車站等人員聚集場所,組織開展大型鐵路安全宣傳咨詢活動(dòng)，認(rèn)真貫徹“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，以《鐵路安全管理?xiàng)l例》等鐵路相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，通過擺放宣傳展板、發(fā)放教育資料、現(xiàn)場解答問題等形式，面對(duì)面開展宣傳咨詢活動(dòng)，解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，傳播愛路護(hù)路理念，促進(jìn)鐵路安全法律法規(guī)的普及。機(jī)關(guān)黨委（人事處）牽頭，采取電子顯示屏、短信平臺(tái)等多種載體形式開展宣傳活動(dòng)，向干部職工宣傳鐵路安全知識(shí)、安全生產(chǎn)警句及“6.16”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)信息，在全局范圍營造濃厚的宣傳氛圍。

　　3.開展鐵路沿線安全環(huán)境宣傳活動(dòng)。執(zhí)法辦牽頭，采購一批以愛路護(hù)路、自覺遵守鐵路法律法規(guī)為主題的宣傳畫、手冊(cè)等宣傳品，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)鐵路相關(guān)單位，重點(diǎn)對(duì)高鐵沿線外部環(huán)境隱患問題突出區(qū)段，深入學(xué)校、村鎮(zhèn)開展普法宣傳活動(dòng)。各部門要結(jié)合日常監(jiān)督檢查、工作調(diào)研、召集會(huì)議等工作，加強(qiáng)普法宣傳，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)切實(shí)貫徹落實(shí)鐵路法律法規(guī)、安全措施，加強(qiáng)鐵路沿線安全宣傳和隱患排查整治工作，營造良好的鐵路沿線安全環(huán)境。

　　4.開展鐵路運(yùn)輸安全隱患排查治理活動(dòng)。監(jiān)管一處牽頭，為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》要求，開展鐵路運(yùn)輸安全隱患排查治理和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，要求各鐵路運(yùn)輸企業(yè)6月底前開展設(shè)計(jì)時(shí)速200公里及以上線路安全、外部環(huán)境安全隱患的“自查自改自報(bào)”工作，切實(shí)提高對(duì)鐵路安全隱患排查治理重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任，盡快規(guī)范建立隱患排查治理制度，構(gòu)建企業(yè)預(yù)防重特大事故的內(nèi)部機(jī)制。

　　5.開展“安全生產(chǎn)月主檢達(dá)標(biāo)考核”活動(dòng)。人事處牽頭，為提高干部職工安全綜合素質(zhì)，開展“安全生產(chǎn)月主檢達(dá)標(biāo)考核”活動(dòng)，全員參與、以考代培，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)申請(qǐng)主檢達(dá)標(biāo)過關(guān)考試。

　　五、“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)結(jié)合《成都鐵路監(jiān)督管理局2017年行政工作重點(diǎn)》、《成都鐵路監(jiān)督管理局2017年安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃》,同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。

　　1.開展違法行為公示曝光專題行。針對(duì)鐵路工程建設(shè)、鐵路沿線環(huán)境、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘倪`法違規(guī)行為，督促鐵路企業(yè)及時(shí)開展隱患排查整治，對(duì)嚴(yán)重問題作出行政處罰，按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站公示，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　2.開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。根據(jù)《國家鐵路局關(guān)于開展2017年汛期防洪監(jiān)督檢查的通知》（國鐵安監(jiān)函〔2017〕27號(hào)）要求，4月至9月期間開展汛期防洪安全監(jiān)督檢查，針對(duì)各防洪重點(diǎn)地區(qū)汛期時(shí)間不同的特點(diǎn),因地制宜抓好防洪監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查防洪隱患排查整治、防洪點(diǎn)設(shè)置及值守、汛期行車安全、建設(shè)工程防洪安全等措施制定及落實(shí)、鐵路工程建設(shè)防洪安全措施落實(shí)等情況。

　　3.開展高鐵安全環(huán)境督導(dǎo)檢查專題行。著眼于高鐵運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)防控，配合國家鐵路局，聯(lián)合鐵路局、地方政府等部門和單位，開展高鐵安全環(huán)境平推檢查。督促新建鐵路在開通運(yùn)營前依法完成安全保護(hù)區(qū)劃定,積極推進(jìn)既有鐵路安全保護(hù)區(qū)劃定、上跨橋移交工作；深入推進(jìn)高鐵沿線安全環(huán)境隱患問題排查整治、管理制度的制定落實(shí)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制建立及落實(shí)，促進(jìn)高鐵運(yùn)營安全穩(wěn)定。

　　4.開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專題行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號(hào)）文件精神，按照《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)<國家鐵路局2017年安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)>的通知》（國鐵安監(jiān)函〔2017〕1號(hào)）和《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)<鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全綜合治理實(shí)施方案>的通知》（國鐵運(yùn)輸監(jiān)〔2017〕51號(hào)）的要求，開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全設(shè)備設(shè)施管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實(shí)、安全應(yīng)急管理等情況。

　　5.開展鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全專題行。為貫徹落實(shí)國家鐵路局“安全質(zhì)量服務(wù)年”活動(dòng)部署，按照《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)2017年鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點(diǎn)的通知》（國鐵設(shè)備監(jiān)函〔2017〕6號(hào)）、《國家鐵路局關(guān)于開展鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國鐵設(shè)備監(jiān)函〔2017〕14號(hào)）要求，自2017年起在轄區(qū)內(nèi)開展為期兩年的鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)整治行動(dòng)”）。其中計(jì)劃6月份對(duì)中車成都機(jī)車車輛有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　6.開展鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專題行。組織開展“三不問題質(zhì)量行為”（不按工程設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用不合格的建筑材料、將不合格工程按合格工程驗(yàn)收）專項(xiàng)整治，督促鐵路工程參建企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按建設(shè)程序和規(guī)定依法施工。以鐵路隧道工程質(zhì)量和大型施工機(jī)械設(shè)備安全、新開工項(xiàng)目鐵路安全保護(hù)區(qū)劃定公告、工程質(zhì)量安全事故“四不放過”落實(shí)情況、建設(shè)項(xiàng)目冬季施工等為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　7.開展鐵路危貨運(yùn)輸安全應(yīng)急演練專題活動(dòng)。積極編制危貨運(yùn)輸應(yīng)急演練方案，組織協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)站段開展應(yīng)急響應(yīng)演練，對(duì)演練總結(jié)評(píng)價(jià)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

　　8.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管的研究。深入鐵路生產(chǎn)一線，開展鐵路“高鐵客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)”、“高鐵站車安檢現(xiàn)狀調(diào)研”、“危貨運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀分析”“轄區(qū)內(nèi)一帶一路班列現(xiàn)狀分析”、“高鐵物流寄遞安全現(xiàn)狀分析”、“鐵路貨運(yùn)參與多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研”、“鐵路貨運(yùn)市場現(xiàn)狀調(diào)研”、“合資鐵路現(xiàn)狀調(diào)研”等履職相關(guān)調(diào)查研究。

　　六、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國務(wù)院安委辦、國家鐵路局和四川省安委會(huì)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真部署,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。組織舉辦大型群眾性宣傳咨詢活動(dòng)時(shí)要落實(shí)安保方案和措施,妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確?；顒?dòng)安全有序開展。

　　2.強(qiáng)化督促檢查。要注重將活動(dòng)開展與安全監(jiān)管履職相結(jié)合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)適時(shí)進(jìn)行抽查,掌握活動(dòng)開展情況,督促鐵路企業(yè)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，按方案安排有序推進(jìn)。

　　3.加強(qiáng)信息反饋。局內(nèi)各部門要明確活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人員，加強(qiáng)活動(dòng)信息跟蹤反饋，6月份每周四10:30前及時(shí)向監(jiān)管一處報(bào)送本周工作開展情況及信息，重要活動(dòng)情況隨時(shí)報(bào)送，7月2日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后報(bào)國家鐵路局及有關(guān)安委會(huì)辦公室。

　　聯(lián)系人：謝　滔

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