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規(guī)范性文件

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鐵路牽引供電設備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則

發(fā)布時間:2014-03-06 來源:
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   (國鐵設備監(jiān)[2014]13號):2014年2月21日印發(fā)?! ?/div>
    第一章 總則
  第一條為加強鐵路牽引供電設備質量安全的監(jiān)督管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《鐵路安全管理條例》(國務院令第639號)和《鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》(交通運輸部令2013年第21號)等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,制定本細則。
  第二條本細則所稱鐵路牽引供電設備是指電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件、銅及銅合金接觸線、銅及銅合金承力索、絕緣子。鐵路牽引供電設備目錄詳見附件1。
  第三條在中華人民共和國境內生產(chǎn)鐵路牽引供電設備的企業(yè),應當向國家鐵路局提出申請,經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)許可證”(以下簡稱“生產(chǎn)許可證”)。
  取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名錄,由國家鐵路局公布。
  第二章 條件與程序
  第四條 申請企業(yè)應當符合下列條件:
  (一)有按照國家標準、行業(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設備(具體要求詳見附件6);
 ?。ǘ┯邢鄳膶I(yè)技術人員(具體要求詳見附件7);
 ?。ㄈ┯型晟频漠a(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度(具體要求詳見附件8);
 ?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
  第五條 申請企業(yè)應當提交下列材料:
  (一)國家鐵路局行政許可申請書(附件2),一式兩份,裝訂一份;
 ?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件,復印件兩份,裝訂一份;
  (三)鐵路牽引供電設備生產(chǎn)企業(yè)審查表(附件3);
 ?。ㄋ模I(yè)生產(chǎn)設備明細表(附件4);
 ?。ㄎ澹I(yè)技術人員明細表(附件5);
  (六)企業(yè)質量保證體系文件和安全管理制度及其有效運行的證明材料;
  (七)申請企業(yè)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄清單及申請產(chǎn)品的相關標準、技術條件、設計和工藝等技術材料;
 ?。ò耍M生產(chǎn)產(chǎn)品試驗、驗證、考核、認證等相關材料;
  (九)技術評審(鑒定)證書或者審查意見復印件;
 ?。ㄊ┮讶〉卯a(chǎn)品認證證書的,提供認證證書復印件;
 ?。ㄊ唬┯羞\行業(yè)績的,提供產(chǎn)品運用情況說明(含運用單位、運用地點或范圍、運用數(shù)量、開通運用時間等內容);
 ?。ㄊ┢髽I(yè)簡介(含企業(yè)資產(chǎn)、人員狀況、生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設備、檢驗設備、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況等內容);
 ?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。
  第六條 申請企業(yè)提交的申請材料一般不予退還。申請企業(yè)提供的材料應當按第五條規(guī)定的順序,采用A4紙規(guī)格無線膠訂成冊(并加蓋騎縫章),統(tǒng)一標注頁碼并附電子版。各類證明、說明材料應當加蓋企業(yè)公章。
  第七條 國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
 ?。ㄒ唬┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的,應當允許申請人當場更正;
 ?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
 ?。ㄈ┥暾埐牧淆R全、符合法定形式,或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 
  國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。
  第八條國家鐵路局受理行政許可申請后,應當對申請材料進行審查,需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。對企業(yè)提交材料進行現(xiàn)場核實的,應當指派至少2名工作人員。
  第九條國家鐵路局需要組織檢測、檢驗的,應當由符合國家規(guī)定條件的專業(yè)檢測、檢驗機構進行檢測、檢驗。
  第十條 國家鐵路局需要組織專家評審的,應當書面通知企業(yè)做好相應配合。參加評審的專家,不得與申請企業(yè)具有相關利害關系。
  第十一條 申請材料經(jīng)審查合格的,國家鐵路局應當依法作出準予行政許可的書面決定;不合格的,依法作出不予許可的書面決定,說明理由并送達申請企業(yè)。
  第十二條 國家鐵路局應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的,經(jīng)國家鐵路局負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。
  檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內。
  第十三條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的,應當自作出許可決定之日起10個工作日內向申請企業(yè)送達許可決定,頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
  第三章 證書管理
  第十四條 生產(chǎn)許可證采用統(tǒng)一格式,主要內容包括證書編號、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、設備類別、適用范圍、證書查詢方式、有效起止日期、發(fā)證日期等內容。
  生產(chǎn)許可證編號為:TX**####—*****。其中,“TX”代表鐵路許可標識;“**”代表許可類別標識,如“SG”為供電設備生產(chǎn)企業(yè);“####”代表產(chǎn)品編號,由4位阿拉伯數(shù)字組成;“*****”代表生產(chǎn)許可證序號,由5位阿拉伯數(shù)字組成,按發(fā)證先后順序編排。
  第十五條 生產(chǎn)許可證有效期為5年。被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的,應當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。申請企業(yè)的材料應當符合本細則第五條規(guī)定,并需提供企業(yè)前5年的產(chǎn)品質量狀況、運用情況及相關許可條件保持或變化情況等方面的分析報告。
  第十六條 被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化(包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術改造、委外加工企業(yè)變更等)時,應當向國家鐵路局重新申請許可。
  第十七條 被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的,應當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
  申請變更的企業(yè)應當提報的材料包括:國家鐵路局行政許可申請書,變更事項說明,合法的批準文件及工商行政管理部門核發(fā)的新營業(yè)執(zhí)照副本及復印件,原行政許可決定書。所提交的材料及復印件應加蓋企業(yè)公章。
  第十八條 生產(chǎn)許可證在有效期內遺失或者損壞的,被許可企業(yè)應當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證補辦手續(xù)。
  申請補辦的企業(yè)應當提報的材料包括:國家鐵路局行政許可申請書,補辦說明,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件,原行政許可決定書。所提交的材料及復印件應加蓋企業(yè)公章。
  第十九條被許可企業(yè)應當在產(chǎn)品明顯位置、外包裝及合格證上標明有效的生產(chǎn)許可證編號及出廠日期等。
  第四章 監(jiān)督管理
  第二十條國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構應當依法加強對被許可企業(yè)的監(jiān)督檢查,在生產(chǎn)許可證有效期內隨機抽查被許可企業(yè);對生產(chǎn)高速鐵路產(chǎn)品或產(chǎn)品質量不良的企業(yè),應當加大監(jiān)督檢查力度。
  第二十一條 被許可企業(yè)應當配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,提供相關材料,并按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質量保證和安全管理情況自查報告。自查報告應當包括以下內容:
 ?。ㄒ唬┥暾埲∽C條件的保持情況;
  (二)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況;
  (三)企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況;
 ?。ㄋ模┥a(chǎn)許可證使用情況;
  (五)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查情況;
 ?。┬枰f明的其他相關情況。
  第二十二條 監(jiān)督檢查的主要內容包括:
 ?。ㄒ唬┤〉蒙a(chǎn)許可證應當具備條件的保持情況;
 ?。ǘ┥a(chǎn)許可證使用情況。
  國家鐵路局對監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)作出整改決定并書面通知企業(yè)。企業(yè)應當按要求進行整改,并在60個工作日內向國家鐵路局提出復查申請。
  第二十三條 申請企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的,國家鐵路局不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請企業(yè)在一年內不得再次申請該行政許可。
  第二十四條 有下列情形之一的,國家鐵路局根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷行政許可:
 ?。ㄒ唬┬姓C關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;
 ?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视栊姓S可決定的;
 ?。ㄈ┻`反法定程序作出準予行政許可決定的;
  (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的;
 ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。
  被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當予以撤銷。申請人在三年內不得再次申請該行政許可。
  第二十五條 有下列情形之一的,國家鐵路局應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù):
  (一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
  (二)被許可企業(yè)依法終止的;
 ?。ㄈ┬姓S可依法被撤銷,或者行政許可證件依法被吊銷的;
  (四)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;
 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。
  第二十六條 行政許可工作人員應當嚴格依法履行行政許可受理、審查、監(jiān)督檢查及信息公開等職責。不依法履行職責的,對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予處分。
  第五章 附則
  第二十七條 本細則自發(fā)布之日起施行。2007年原鐵道部公布的《鐵路重要接觸網(wǎng)器材生產(chǎn)企業(yè)認定實施細則》(鐵運〔2007〕114號)同時廢止。
  附件:1.鐵路牽引供電設備目錄
  2.國家鐵路局行政許可申請書
  3.鐵路牽引供電設備生產(chǎn)企業(yè)審查表
  4.專業(yè)生產(chǎn)設備明細表
  5.專業(yè)技術人員明細表
  6.專業(yè)生產(chǎn)設備要求
  7.專業(yè)技術人員要求
  8.產(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度要求

附件1

鐵路牽引供電設備目錄

序號

產(chǎn)品編號

產(chǎn)品名稱及主要材質

執(zhí)行標準

一、電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件

1

4001

腕臂支撐裝置

含平腕臂(鋼、鋁合金)、斜腕臂(鋼、鋁合金)、套管雙耳(鋼)、套管座(鋁合金)、承力索座(鋼、鋁合金)、支撐(鋼、鋁合金)、支撐管卡子(鋼)、套管單耳(鋁合金)、套筒雙耳(鋁合金)

TB/T2075.1-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第1部分:腕臂支撐裝置

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

2

4002

限位定位裝置

含限位定位器(鋼、鋁合金)、定位支座(鋼、鋁合金)、定位線夾(銅合金)、定位環(huán)(鋼)、旋轉雙耳(鋁合金)、定位管(鋼、鋁合金)、定位管卡子(鋼)、吊線固定鉤(鋁合金)

TB/T2075.3-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第3部分:限位定位裝置

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

3

4003

非限位定位裝置

含普通(T型、軟)定位器(鋼、鋁合金)、定位支座(鋼)、長定位環(huán)(鋼)、支持器(長支持器)(鋼、銅合金)、錨支定位卡子(鋼、鋁合金)、定位環(huán)線夾(鋼)

TB/T2075.4-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第4部分:非限位定位裝置

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

4

4004

終端錨固線夾

接觸線終端錨固線夾鋼(不銹鋼、銅合金)

TB/T2075.5-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第5部分:終端錨固線夾

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

承力索終端錨固線夾(鋼、不銹鋼、銅合金)

5

4005

中心錨結裝置

接觸線中心錨結線夾(銅合金)

TB/T2075.6-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第6部分:中心錨結裝置

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

承力索中心錨結線夾(銅合金)

6

4006

整體吊弦及吊弦線夾

整體吊弦(銅合金)

TB/T2075.7-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第7部分:整體吊弦及吊弦線夾

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

接觸線吊弦線夾(銅合金)

承力索吊弦線夾(銅合金)

7

4007

接頭連接線夾

接觸線接頭線夾(銅合金)

TB/T2075.9-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第9部分:接頭連接線夾

承力索接頭線夾(銅合金)

8

4008

電連接裝置

接觸線電連接線夾(銅、銅合金)

TB/T2075.11-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第11部分:電連接裝置

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

承力索電連接線夾(銅、銅合金)

9

4009

彈性吊索線夾

銅合金

TB/T2075.8-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第8部分:彈性吊索線夾

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

10

4010

線岔(鋼、鋁合金)

TB/T2075.10-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第10部分:線岔

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

11

4011

滑輪補償裝置(鋁合金)

TB/T2075.12-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第12部分:滑輪補償裝置

科技裝〔2009136OCS-2

12

4012

棘輪補償裝置(鋁合金)

TB/T2075.13-2010

電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件第13部分:棘輪補償裝置

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

二、銅及銅合金接觸線

1

4013

電氣化鐵路用銅接觸線

TB/T2809-2005電氣化鐵道用銅及銅合金接觸線

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

2

4014

電氣化鐵路用銅合金接觸線

三、銅及銅合金承力索

1

4015

電氣化鐵路用銅承力索

TB/T3111-2005電氣化鐵道用銅及銅合金絞線

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

2

4016

電氣化鐵路用銅合金承力索

四、絕緣子

1

4017

棒形瓷絕緣子

TB/T3199.12008

電氣化鐵路接觸網(wǎng)用絕緣子第1部分:棒形瓷絕緣子

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

2

4018

棒形懸式復合絕緣子

TB/T3199.22008

電氣化鐵路接觸網(wǎng)用絕緣子第2部分:棒形復合絕緣子

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

3

4019

棒形柱式復合絕緣子

TB/T3199.22008

電氣化鐵路接觸網(wǎng)用絕緣子第2部分:棒形復合絕緣子

科技裝〔2009136OCS-2

科技裝〔2009136OCS-3

注:當相關標準更新時,采用最新標準。


附件2

國家鐵路局行政許可申請書

個人申請

   

 

身份證號碼

 

   

 

聯(lián)系電話

 

郵編

 

電子郵箱

 

單位申請

單位名稱

 

法人代表

 

單位地址

 

聯(lián)系電話

 

郵編

 

電子郵箱

 

委托代理人

 

身份證號碼

 

   

 

聯(lián)系電話

 

郵編

 

電子郵箱

 

行政許可申請項目

 

行政許可申請內容

 

所附申請材料目錄

 

             

注:以下內容由受理機構填寫

簽收人:                                簽收日期:


附件3

鐵路牽引供電設備生產(chǎn)企業(yè)審查表

序號

事項

內容

1

企業(yè)名稱及公章

 

2

企業(yè)住所及郵政編碼

 

3

生產(chǎn)地址及郵政編碼

 

4

企業(yè)聯(lián)系人姓名、固定電話、移動電話、傳真、電子郵箱、地址及郵編等

 

5

申請審批的產(chǎn)品編號、產(chǎn)品名稱及所有型號產(chǎn)品名稱

 

6

歷次許可決定書發(fā)文字號

 

附件4

專業(yè)生產(chǎn)設備明細表

序號

名稱

規(guī)格型號

數(shù)量

完好狀態(tài)

使用場所

生產(chǎn)企業(yè)

生產(chǎn)日期

購置日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件5

專業(yè)技術人員明細表

序號

姓名

性別

年齡

專業(yè)技術職務

技術等級

文化

程度

所學專業(yè)

所從事  專業(yè)

工作年限

工作崗位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件6

專業(yè)生產(chǎn)設備要求

1.電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件

序號

類別

設備名稱

適用范圍

備注

一、關鍵生產(chǎn)設備

1

腕臂支撐裝置

鍛造設備

鍛造零件用

 

中頻感應加熱設備

激光切割機或沖壓機

合頁式零件用

 

油壓機

熔鋁爐

鑄造鋁合金零件用

 

保溫爐

精煉除氣機

金屬型重力鑄造機

熱處理設備

2

限位定位裝置

鍛造設備

鍛造零件用

 

中頻感應加熱設備

車床

熔鋁爐

鑄造鋁合金零件用

 

保溫爐

精煉除氣機

金屬型重力鑄造機

熱處理設備

 

3

非限位定位裝置

鍛造設備

鍛造零件用

 

中頻感應加熱設備

車床

熔鋁爐

鑄造鋁合金零件用

 

保溫爐

精煉除氣機

金屬型重力鑄造機

熱處理設備

4

終端錨固線夾

數(shù)控車床

 

 

其中鑄造設備可外協(xié),應當提供委外加工企業(yè)相關資料

鍛造設備

中頻感應加熱設備

沖床

線切割設備

鑄造設備

5

中心錨結裝置

鍛造設備

 

 

中頻感應加熱設備

 

 

熱處理設備

 

 

車床

 

 

6

整體吊弦

及吊弦線夾

鍛造設備

 

 

中頻感應加熱設備

 

 

熱處理設備

 

 

車床

 

 

沖床

 

 

7

接頭連接線夾

數(shù)控車床

 

 

鍛造設備

 

 

中頻感應加熱設備

 

 

沖床

 

 

線切割設備

 

 

8

電連接裝置

鍛造設備

 

 

中頻感應加熱設備

 

 

熱處理設備

 

 

9

彈性吊索線夾

鍛造設備

 

 

中頻感應加熱設備

 

 

熱處理設備

 

 

10

線岔

鍛造設備

 

 

中頻感應加熱設備

 

 

車床

 

 

11

滑輪補償裝置

鋁合金熔化爐

 

 

低壓鑄機

 

 

熱處理設備

 

 

車床

 

 

12

棘輪補償裝置

鋁合金熔化爐

 

 

 

低壓鑄機

 

熱處理設備

 

 

車床

 

 

二、主要檢測設備

1

檢測設備

材料試驗機

 

 

接觸網(wǎng)零件試驗機

 

 

零件振動試驗機

 

 

零件疲勞試驗機

 

 

傳動效率測試儀

補償裝置

 

化學分析設備

 

 

密度當量測試儀

鋁合金鑄造產(chǎn)品

 

熱分析儀

鋁合金鑄造產(chǎn)品

 

探傷設備

鑄件

 

金相顯微鏡

 

 

電阻測量裝置

 

 

2.銅及銅合金接觸線

序號

類別

設備名稱

適用范圍

備注

1

生產(chǎn)設備

上引連鑄設備、連續(xù)擠壓設備

 

 

連鑄連軋設備

 

 

拉線生產(chǎn)設備

 

 

2

檢測設備

拉力試驗機

 

 

反復彎曲試驗設備

 

 

扭轉試驗機

 

 

卷繞試驗機

 

 

高溫軟化爐

 

 

電阻測量裝置

 

 

合金元素測量儀

 

 

氧含量測量儀

連鑄連軋工藝用

 

截面尺寸及角度測量設備

 

 

在線探傷設備

 

 

3.銅及銅合金承力索

序號

類別

設備名稱

適用范圍

備注

1

生產(chǎn)設備

上引連鑄設備

 

 

拉絲機

 

 

絞線機

 

 

2

檢測設備

單線拉力試驗機

 

 

臥式拉力試驗機

 

 

反復彎折試驗設備

 

 

纏繞試驗設備

 

 

扭轉試驗機

 

 

電阻測量裝置

 

 

合金元素測量儀

 

 

4.瓷絕緣子

序號

類別

設備名稱

適用范圍

備注

1

生產(chǎn)設備

球磨機

 

 

泥漿攪拌機

 

 

泥漿除鐵機

 

 

真空煉泥機

 

 

修坯機

 

 

干燥烘房

 

 

上釉機

 

 

燒成設備

 

 

膠裝設備

 

 

2

檢測設備

抗彎試驗機

 

 

拉力試驗機

 

 

超聲波探傷儀

 

 

孔隙性試驗裝置

 

 

工頻耐壓試驗裝置

 

 

鍍層測厚儀

 

 

溫度循環(huán)試驗裝置

 

 

沖擊電壓發(fā)生器

 

 

5.電氣化鐵路接觸網(wǎng)用復合絕緣子

序號

類別

設備名稱

適用范圍

備注

1

生產(chǎn)設備

開煉機或捏合機

 

 

硫化機或橡膠注塑機

 

 

壓接機

 

 

2

檢測設備

抗彎試驗機

 

 

拉力試驗機

 

 

工頻試驗裝置

 

 

鍍層測厚儀

 

 

漏電起痕試驗機

 

 

芯棒材料試驗設備

 

 

橡膠材料試驗設備

 

 

沖擊電壓發(fā)生器

 

 


附件7

專業(yè)技術人員要求

專業(yè)技術人員應當是符合法律規(guī)定的適齡的注冊在職人員。專業(yè)要求中,可以是所學專業(yè)并獲得相應技術職務;或者所從事專業(yè)并獲得相關技術職務。

1.電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件

序號

專業(yè)類別

關鍵人員要求

數(shù)量

 

1

專業(yè)

技術人員

電氣化

中級及以上專業(yè)技術職務

1

 

 

 

 

鍛 造

中級及以上專業(yè)技術職務

1

鑄 造

中級及以上專業(yè)技術職務

1

熱處理

中級及以上專業(yè)技術職務

1

機械制造

中級及以上專業(yè)技術職務

2

質量管理

中級及以上專業(yè)技術職務

1

2

關鍵崗位

技術工人

鍛 壓

持證或經(jīng)培訓上崗

2

 

鑄 造

持證或經(jīng)培訓上崗

2

熱處理

持證或經(jīng)培訓上崗

2

機 加

持證或經(jīng)培訓上崗

3

檢 驗

持證或經(jīng)培訓上崗

2

鉚、焊

持證上崗

3

探 傷

持證上崗

1

2.電氣化鐵路用銅及銅合金接觸線/承力索

序號

專業(yè)類別

關鍵人員要求

數(shù)量

 

1

專業(yè)

技術人員

金屬材料

中級及以上專業(yè)技術職務

1

 

 

電線電纜

中級及以上專業(yè)技術職務

1

機械制造

中級及以上專業(yè)技術職務

1

質量管理

中級及以上專業(yè)技術職務

1

2

關鍵崗位

技術工人

坯料桿

持證或經(jīng)培訓上崗

2

 

拉拔

持證或經(jīng)培訓上崗

2

在線探傷

持證或經(jīng)培訓上崗

2

檢驗

持證或經(jīng)培訓上崗

2

收線及包裝

持證或經(jīng)培訓上崗

2

3.電氣化鐵路接觸網(wǎng)用絕緣子

序號

專業(yè)類別

關鍵人員要求

數(shù)量

 

1

專業(yè)

技術人員

電瓷或

有機材料

中級及以上專業(yè)技術職務

1

 

 

高壓電氣

中級及以上專業(yè)技術職務

1

機械制造

中級及以上專業(yè)技術職務

1

質量管理

中級及以上專業(yè)技術職務

1

2

關鍵崗位

技術人員

混料

持證或經(jīng)培訓上崗

2

 

焙燒或

硫化、注塑

持證或經(jīng)培訓上崗

2

膠裝養(yǎng)

護或壓接

持證或經(jīng)培訓上崗

2

機修工

持證或經(jīng)培訓上崗

2

檢驗

持證或經(jīng)培訓上崗

2


附件8

    產(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度要求

    生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善的產(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度。生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度應當達到《產(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度項目及審查表》的要求。

審查說明:

1.對產(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度進行現(xiàn)場審查時,有關生產(chǎn)線應當正常運行,否則將判定產(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度不完善。

2. 本審查表中標注▲的內容為審查的關鍵項。

3.本審查表按質量管理、生產(chǎn)資源、技術文件、采購控制、過程控制、質量檢驗、安全文明生產(chǎn)等七個部分進行審查,七個部分中的每一個審查內容按合格、一般不合格、嚴重不合格進行評價。嚴重不合格是指造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、后果嚴重的不合格,一般不合格是指個別的、偶然的、孤立的不合格。

4關鍵項不能出現(xiàn)嚴重不合格,關鍵項一般不合格不能超過2個;普通項嚴重不合格不能超過2個,普通項一般不合格不能超過10個,滿足前述要求,判定合格,否則判為不合格。

    產(chǎn)品質量保證體系和安全管理制度項目及審查表

序號

項目

內容

審查

記錄

合格

一般

不合格

嚴重

不合格

備 注

一、質量管理(17項)

1.1

質量

保證體系

1.建立健全并有效運行的質量保證體系。取得符合國家規(guī)定條件的質量管理體系認證機構頒發(fā)的質量管理體系認證證書。

 

 

 

 

 

2.制定質量管理工作計劃,包括計劃的實施機構、機構的職責,定期總結質量保證工作情況,包括必要的記錄、定期內審和管理評審。

 

 

 

 

 

1.2

組織領導

1.單位領導中應當有人負責質量和安全工作。

 

 

 

 

 

2.應當設置相應的質量管理機構或有專人負責質量管理工作,且職權明確。

 

 

 

 

 

3.應當設置相應的安全管理機構或配備安全管理人員,且職權明確。

 

 

 

 

 

4.高速設備生產(chǎn)企業(yè)應當配備獨立的產(chǎn)品研發(fā)部門且具有研發(fā)能力。

 

 

 

 

 

1.3

方針目標

1.應當制定質量方針和定量的質量目標。

 

 

 

 

 

2.質量方針和質量目標應當貫徹實施,質量目標應當分解到企業(yè)的職能部門并可測。

 

 

 

 

 

1.4

管理職責

1.應當制定質量管理制度,規(guī)定各有關部門、人員的質量職責、權限和相互關系。

 

 

 

 

 

2.應當制定安全管理制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)定各有關部門、人員的安全職責、權限和相互關系。

 

 

 

 

 

3.應當有相應的考核辦法并實施。

 

 

 

 

 

1.5

職工培訓

1.應當有職工培訓計劃和培訓制度并實施。

 

 

 

 

 

2.應當有詳細的可操作的崗位任職說明。

 

 

 

 

 

3.對全體員工進行質量管理知識、安全管理知識和專業(yè)技術培訓。

 

 

 

 

 

1.6

技術服務

1.有專職的用戶技術服務機構和人員。

 

 

 

 

 

2.有健全的滿足用戶需求的服務制度,建立產(chǎn)品維修中心并開通服務熱線。

 

 

 

 

 

3.有用戶服務、維修(適用時)和訪問記錄。

 

 

 

 

 

二、生產(chǎn)資源(9項)

2.1

生產(chǎn)設備

1.具備滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)設施和工作場所,且維護完好。

 

 

 

 

 

2.具有滿足需要的生產(chǎn)設備及生產(chǎn)工裝(附件6),且性能應當符合國家規(guī)定的要求,工裝數(shù)量、品種滿足產(chǎn)品適用范圍的需要。

 

 

 

 

 

3.具有滿足生產(chǎn)需要的健全的設備及工裝管理制度、工裝圖紙、臺賬、檔案、維修維護和使用記錄等。

 

 

 

 

 

2.2

檢測設備

1.有完備的檢驗手段(附件6),并建立嚴格的、可操作的、各階段的檢驗規(guī)范和檢驗制度。

 

 

 

 

 

2.檢測設備的性能應當能滿足生產(chǎn)需要和達到檢定要求。

 

 

 

 

 

2.3

人員要求

1.領導人應當具有一定的質量管理和安全管理知識。

 

 

 

 

 

2.管理人員應當熟悉質量管理和安全管理知識,并具有專業(yè)技術知識。

 

 

 

 

 

3.應當有熟練掌握產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及檢測的專業(yè)技術人員,技術人員符合附件7對應的適用范圍的要求。

 

 

 

 

 

4.工作人員應當能看懂圖紙、工藝、檢測等相關的技術文件,并能正確熟練地操作設備。

 

 

 

 

 

三、技術文件(9項)

3.1

技術標準

1.具備和貫徹與產(chǎn)品有關的國際、國家、行業(yè)標準及技術條件和法律文本。

 

 

 

 

 

2.制定嚴于或達到相應的國家、行業(yè)標準要求的產(chǎn)品企業(yè)(內控)標準。

 

 

 

 

 

3.具有研制、生產(chǎn)過程中必需的有效的相關文件,如質量標準、安全標準、外購外協(xié)件標準、檢驗測試標準以及基礎標準等。

 

 

 

 

 

3.2

技術文件

1.設計、生產(chǎn)各階段相關技術文件應當完整,齊全配套。

 

 

 

 

 

2.設計、生產(chǎn)各階段相關技術文件應當正確,文件的編制、標注、技術指標、編號等符合有關標準和規(guī)定的要求,且審批、發(fā)放、更改手續(xù)正確完備。

 

 

 

 

 

3.設計、生產(chǎn)各階段技術文件應當具有統(tǒng)一性,各部門使用的文件應當完全一致。

 

 

 

 

 

4.有正式發(fā)布的圖紙和產(chǎn)品使用維護說明書。

 

 

 

 

 

3.3

文件管理

1.制定合理的文件(含電子文檔)管理制度,文件的發(fā)布應當經(jīng)過正式批準,使用部門可隨時獲得文件的有效版本,文件修改應當符合規(guī)定的程序。

 

 

 

 

 

2.應當有部門或專(兼)職人員負責文件管理。

 

 

 

 

 

四、采購控制(7項)

4.1

采購制度

1.應當制定采購原材料、外購件的質量控制制度(含采購過程控制)。

 

 

 

 

 

2.對委托加工、外購產(chǎn)品應當有相應的、詳細的、可操作的驗收制度。

 

 

 

 

 

4.2

供方評價

1.應當制定供方評價準則,并根據(jù)供貨單位的資質、產(chǎn)品質量信譽及質量保證能力對供方進行評價,擇優(yōu)采購且符合標準、技術文件、法律法規(guī)和規(guī)章的要求。

 

 

 

 

 

2.應當保留原材料、外購件供應商及委托加工單位的名單和供貨、協(xié)作記錄。

 

 

 

 

 

4.3

采購文件及供方控制

1.應當根據(jù)正式批準的采購文件進行采購。如采購計劃、采購清單、技術標準、采購合同等。

 

 

 

 

 

2.應當根據(jù)采購質量要求控制供方生產(chǎn)的關鍵過程(貼片等元器件應當提供供應商出具的老化、篩選報告)。

 

 

 

 

 

4.4

采購驗證

1.應當制定采購驗收規(guī)范,并按規(guī)定對采購的原材料、元器件及外協(xié)件進行質量檢驗或質量驗證,檢驗或驗證的記錄齊全。

 

 

 

 

 

五、過程控制(13項)

5.1

開發(fā)文檔

1.具備產(chǎn)品開發(fā)、研制、維護等各階段的技術文檔,如質量計劃、圖紙、工藝和檢驗規(guī)范等。

 

 

 

 

 

2.應當建立設計變更管理制度,并有效運行。

 

 

 

 

 

5.2

工藝管理

1.企業(yè)應當制定工藝管理制度、工藝文件及考核辦法,并有效運行。

 

 

 

 

 

2.企業(yè)職工應當按工藝管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導書等工藝文件進行生產(chǎn),實行標準化作業(yè),并做好相應記錄。

 

 

 

 

 

3.企業(yè)應當制定包含產(chǎn)品生產(chǎn)過程各階段統(tǒng)一的、正確的工藝文件。

 

 

 

 

 

4.企業(yè)應當制定產(chǎn)品的材料消耗定額,并有效執(zhí)行。

 

 

 

 

 

5.3

質量控制

1.企業(yè)應當對生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關鍵特性進行質量控制,并應當在生產(chǎn)工藝流程圖上標出關鍵的質量控制點。

 

 

 

 

 

2.企業(yè)應當制定關鍵質量控制點的操作控制程序,并依據(jù)程序有效實施。

 

 

 

 

 

3.生產(chǎn)過程中流轉的材料、半成品應當做好標記和標識。

 

 

 

 

 

4.有完善的倉庫物資管理制度并有效實施。

 

 

 

 

 

5.產(chǎn)品質量不易或不能經(jīng)濟地進行檢驗和試驗的特殊過程應當識別并確認,按規(guī)定的方法和要求進行操作和實施過程參數(shù)監(jiān)控。

 

 

 

 

 

5.4

產(chǎn)品

標識代碼

1.產(chǎn)品應當有鐵路相關管理部門統(tǒng)一頒發(fā)的產(chǎn)品標識代碼。

 

 

 

 

 

2.應當制定相應的標識代碼管理辦法,定期檢查并保存記錄。

 

 

 

 

 

六、質量檢驗(7項)

6.1

檢驗管理

1.應當有獨立行使檢驗職責的專(兼)職檢驗人員。

 

 

 

 

 

2.應當根據(jù)生產(chǎn)流程建立相應的檢驗規(guī)程,如自檢、互檢、專檢、首檢、巡檢等質量檢驗管理制度。

 

 

 

 

 

6.2

過程檢驗

1.在研制、生產(chǎn)過程中應當按規(guī)定開展過程質量檢驗,并做好檢驗記錄。

 

 

 

 

 

2.檢驗不合格的產(chǎn)品應當按不合格程序規(guī)定進行處理。

 

 

 

 

 

6.3

交付檢驗

1.應當按產(chǎn)品技術標準要求進行出廠產(chǎn)品的檢驗并做好檢驗記錄。

 

 

 

 

 

2.出廠檢驗應當由具備資質的專職人員進行。

 

 

 

 

 

3.對檢驗合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品質量檢驗合格證,并按規(guī)定進行包裝和標識。

 

 

 

 

 

七、安全文明生產(chǎn)(8項)

7.1

文明生產(chǎn)

1.研制、生產(chǎn)場地應當清潔、明亮,工作場地條件要滿足生產(chǎn)規(guī)模的需要,并對設施、設備加強維護保養(yǎng)。

 

 

 

 

 

2.研制、生產(chǎn)場地布局應當合理,零件、物料放置有序,并進行必要的標識。

 

 

 

 

 

7.2

安全防護

1.應當制定并有效運行安全生產(chǎn)制度。應當具備防火、防雷、防爆等有效措施,并編制相應應急預案。

 

 

 

 

 

2.危險部位應當有防護裝置。安全設備應當經(jīng)國家法定部門定期確認并有相應證書。

 

 

 

 

 

3.使用危險品的,應當制定完善的管理制度,并按國家規(guī)定執(zhí)行。

 

 

 

 

 

4.靜電敏感器件及設備應當具有靜電防護措施和防靜電儲存措施。

 

 

 

 

 

7.3

環(huán)境和

勞動保護

1.生產(chǎn)廢水、廢氣、廢料排放、噪聲污染、輻射污染及衛(wèi)生要求應當符合國家有關規(guī)定。

 

 

 

 

 

2.應當制定職工健康保護制度,采取防護措施,保護職工身體健康。

 

 

 

 

 


 

 
 
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