國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年8月24日（星期二）上午十時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)劉振芳出席發(fā)布會(huì)，介紹鐵路服務(wù)全面建成小康社會(huì)有關(guān)情況，并答記者問。

　　劉振芳介紹，鐵路行業(yè)在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，取得舉世矚目的成就。

　　一是路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量快速提升。黨的十八大以來，新增投產(chǎn)鐵路運(yùn)營(yíng)里程5.3萬公里，其中高速鐵路新增投產(chǎn)營(yíng)業(yè)里程3.1萬公里，全國(guó)鐵路復(fù)線率59.5%，電氣化率72.8%，均為世界首位?！八目v四橫”高鐵網(wǎng)全面建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)正在加密形成，高鐵已經(jīng)覆蓋了全國(guó)92%的50萬人口以上的城市。

　　二是運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升。鐵路運(yùn)輸安全質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)居世界前列，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)發(fā)送量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等主要鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居世界第一。2019年，鐵路旅客發(fā)送量完成36.6億人，旅客周轉(zhuǎn)量完成14706.6億人公里。2020年，鐵路貨物發(fā)送量完成45.5億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成30514.5億噸公里。鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，特別是高鐵運(yùn)營(yíng)安全世界領(lǐng)先。

　　三是技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。中國(guó)鐵路總體技術(shù)水平已經(jīng)邁入世界先進(jìn)行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。系統(tǒng)掌握了不同氣候環(huán)境、不同地質(zhì)條件下的高鐵建造成套技術(shù)，形成了覆蓋不同速度等級(jí)、能夠適應(yīng)各種運(yùn)營(yíng)環(huán)境的復(fù)興號(hào)系列產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

　　劉振芳在發(fā)布會(huì)上，針對(duì)記者提問詳解了鐵路在服務(wù)全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮的重要作用。他強(qiáng)調(diào)，鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程，在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著骨干作用。黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，為全面建成小康社會(huì)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　高質(zhì)量推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。截至2020年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程14.6萬公里，其中高速鐵路3.8萬公里，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供了鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施保障。有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中西部鐵路建設(shè)，完善東北地區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及成渝等重點(diǎn)區(qū)域的鐵路網(wǎng)布局，推動(dòng)了區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文化交流。有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。鐵路工程建設(shè)、裝備制造推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，拉動(dòng)鋼材、水泥等基礎(chǔ)建材需求，帶動(dòng)機(jī)械、冶金、建筑等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，有力拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。加快推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鐵建設(shè)和裝備制造世界先進(jìn)技術(shù)體系。實(shí)現(xiàn)高鐵產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，為我國(guó)自主創(chuàng)新提供了成功范例。大力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。14個(gè)集中連片特困地區(qū)等老少邊及脫貧地區(qū)集中鐵路建設(shè)投入，建成投產(chǎn)新線3.6萬公里，100多個(gè)原國(guó)家級(jí)貧困縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，198個(gè)縣跨入高鐵時(shí)代，鐵路部門開行公益慢火車和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、旅游扶貧等專列，惠及鐵路沿線人民群眾，為貧困地區(qū)同全國(guó)一道如期進(jìn)入全面小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　全面提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，極大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大力實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)增效。客運(yùn)能力實(shí)現(xiàn)重大躍升，高鐵動(dòng)車組旅客發(fā)送量占鐵路旅客發(fā)送量的73.1%，基本解決了客運(yùn)高峰期運(yùn)力嚴(yán)重短缺問題，實(shí)現(xiàn)了“說走就走”；推出電子客票、在線選座、互聯(lián)網(wǎng)訂餐等服務(wù)新舉措，列車安全正點(diǎn)，人民群眾出行更加便捷舒適。持續(xù)提升貨運(yùn)能力。2020年，貨運(yùn)量完成45.52億噸，較2016年增長(zhǎng)了36.6%，解決了長(zhǎng)期存在的鐵路運(yùn)輸瓶頸制約問題；特別是適應(yīng)市場(chǎng)需求推出高鐵快運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、集裝箱班列等運(yùn)輸新產(chǎn)品，中歐班列通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家168個(gè)城市，成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果。提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化鐵路安全基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施安全防護(hù)工程，鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　充分發(fā)揮鐵路綠色低碳優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。有效節(jié)約社會(huì)資源。鐵路占地僅為四車道高速公路的一半，完成單位運(yùn)輸量占地僅為公路的十分之一，有力促進(jìn)了節(jié)約集約用地。實(shí)現(xiàn)電子客票全覆蓋、全面推行電子運(yùn)單，大大節(jié)約了紙張和磁介質(zhì)資源。進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)輸能耗。全國(guó)鐵路電氣化率達(dá)到72.8%，電力牽引成為主力，國(guó)家鐵路燃油年消耗量從最高峰的583萬噸下降到231萬噸，降幅60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。2019年，單位運(yùn)輸工作量綜合能耗比2012年下降了19.8%。助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額由2017年的7.8%增長(zhǎng)到2020年的9.8%。鐵路貨運(yùn)增量與公路完成同樣運(yùn)量相比，相當(dāng)于減排超過7000萬噸。鐵路用占交通運(yùn)輸行業(yè)十分之一的能耗量完成了30%的換算周轉(zhuǎn)量，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　劉振芳指出，下一步鐵路部門將始終堅(jiān)持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行。劉振芳提出了今后一段時(shí)期鐵路發(fā)展的重點(diǎn)方向。一是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化完善鐵路網(wǎng)布局、完善骨干網(wǎng)，加快發(fā)展城際、市域鐵路，推動(dòng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化融合發(fā)展，更好發(fā)揮鐵路在綜合交通體系中的骨干作用。二是大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)時(shí)速400公里級(jí)高速鐵路等重大科技研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)綠色前沿新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造更加高效綠色的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸體系。三是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升運(yùn)輸服務(wù)水平，夯實(shí)鐵路安全基礎(chǔ)，推動(dòng)鐵路安全優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷滿足人民群眾對(duì)鐵路運(yùn)輸服務(wù)的需求。四是深化鐵路法治和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)鐵路治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。