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《瞭望》：從連云港到鹿特丹
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“駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)。”兩千多年前，古絲綢之路上，山間回蕩的聲聲駝鈴，大漠飄飛的裊裊孤煙，伴隨著中國與亞歐各國友好交往的腳步綿延不絕。
兩千多年后，一列列中歐班列仿若“鋼鐵駝隊(duì)”，馳騁在新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊上，延續(xù)著絲路古道的繁榮。
全長10900公里的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，途經(jīng)山東、江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆等8個(gè)省、區(qū)，65個(gè)地、市、州的430多個(gè)縣、市，到中國與哈薩克斯坦邊界的阿拉山口口岸出境，出境后可經(jīng)3條線路抵達(dá)荷蘭的鹿特丹港。這條經(jīng)濟(jì)走廊，輻射著亞歐大陸的30多個(gè)國家和地區(qū)。
新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的快速發(fā)展，為高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”注入了強(qiáng)大動(dòng)力。共商共建共享的中國理念，被帶到了亞歐大陸的合作共贏之中。
中歐班列“金字招牌”越來越亮
近日，一輛載有上百個(gè)標(biāo)箱摩托車、毛毯、車載支架等貨物的中歐班列從新疆阿拉山口口岸出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國家和地區(qū)后，最終抵達(dá)荷蘭。隨后，該班列搭載歐洲制造的醫(yī)療設(shè)備、電子儀器等貨物返回中國。
“一帶一路”倡議提出后，越來越多的沿線國家和地區(qū)相繼開通中歐班列業(yè)務(wù)，這已成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至亞歐大陸經(jīng)濟(jì)合作最具活力的寫照。
2016年6月，中國鐵路啟用中歐班列統(tǒng)一品牌；2016年10月，中歐班列第一個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》應(yīng)運(yùn)而生；2017年4月，中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古國、波蘭、俄羅斯等7國鐵路部門簽署《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》，成立中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組；2019年9月，中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位共同簽署《推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展公約》；2020年11月，中歐班列年度開行首次突破萬列……
《瞭望》新聞周刊記者從中國國家鐵路集團(tuán)有限公司獲悉，截至目前，中歐班列已通達(dá)歐洲25個(gè)國家的200多個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)了“連點(diǎn)成線”“織線成網(wǎng)”，現(xiàn)在運(yùn)輸貨品已達(dá)5萬余種。2016年至2021年，中歐班列年開行數(shù)量由1702列增長到15183列，年均增長55%，年運(yùn)輸貨值由80億美元提升至749億美元。
2022年以來，中歐班列仍在不斷拓展新線路——中歐班列成渝號(hào)（綿陽）首次開行，中歐班列（長沙）開辟了拉脫維亞新線路，中歐班列長安號(hào)開通了跨里海、黑海班列……
既有各線路也是捷報(bào)頻傳——合肥中歐班列自2014年開行至今實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額超百億美元；成渝兩地中歐班列開行量突破2萬列；上合示范區(qū)2022年前5個(gè)月到發(fā)中歐班列同比增長近四成……
“中歐班列的發(fā)展體現(xiàn)為量的增加，也體現(xiàn)為質(zhì)的跨越。”新疆一家國有控股商務(wù)服務(wù)業(yè)公司的負(fù)責(zé)人說，2022年以來，中歐班列去回程綜合重箱率持續(xù)高位企穩(wěn)，保持在98%左右的較高水平，且去回程平衡性持續(xù)增強(qiáng)，運(yùn)行保障機(jī)制不斷完善，這塊亞歐大陸區(qū)域互利共贏的“金字招牌”越來越亮。
由“通道經(jīng)濟(jì)”到“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”
位于中國西北角的新疆阿拉山口市是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，阿拉山口口岸是中國距離歐盟最近的鐵路口岸。
本刊記者在阿拉山口海關(guān)聯(lián)合辦公區(qū)看到，一家物流企業(yè)阿拉山口公司的工作人員正在辦理大批出口包裹的通關(guān)業(yè)務(wù)，這些貨物多數(shù)將出口發(fā)往波蘭、比利時(shí)。
新冠肺炎疫情在全球發(fā)生以來，中歐班列因運(yùn)量大、通達(dá)國家（地區(qū)）多、穩(wěn)定性強(qiáng)等優(yōu)勢，受到越來越多國內(nèi)外企業(yè)的青睞。作為跨境電商包裹運(yùn)輸?shù)臉屑~，阿拉山口口岸因此異常繁忙——2022年以來，口岸跨境電商出口包裹已突破500萬件。
目前，阿拉山口口岸跨境電商包裹主要為玩具、家具、服飾、日用雜品等商品。來自廣東、浙江等國內(nèi)制造基地的貨物運(yùn)至阿拉山口口岸，再轉(zhuǎn)鐵路出口發(fā)往中亞及歐洲。
為助力口岸跨境電商包裹高效通關(guān)，阿拉山口海關(guān)協(xié)同鐵路部門為電商出口企業(yè)提供數(shù)據(jù)通道和通關(guān)服務(wù)，確保跨境電商包裹當(dāng)天到達(dá)、當(dāng)天驗(yàn)放、快速通關(guān)。特別是2022年阿拉山口獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)后，相關(guān)企業(yè)在口岸的運(yùn)營成本進(jìn)一步減少，最快通關(guān)時(shí)效可低至3小時(shí)。
“對于跨境電商而言，最重要的是時(shí)效。”一家貿(mào)易服務(wù)公司的總經(jīng)理說，電商包裹搭載中歐班列發(fā)運(yùn)出境，15天左右就能到達(dá)歐洲，比海運(yùn)省時(shí)，價(jià)格只有空運(yùn)的20%到30%。
阿拉山口海關(guān)黨委書記、關(guān)長楊曉軍說，作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商在穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。“未來我們將繼續(xù)培育壯大跨境電商業(yè)務(wù)，持續(xù)助力口岸高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，為‘一帶一路’發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”
除了口岸，阿拉山口綜合保稅區(qū)發(fā)展也如火如荼。
記者日前看到，阿拉山口綜合保稅區(qū)內(nèi)一建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場一片忙碌景象，挖掘機(jī)、汽車吊、混凝土泵車等設(shè)備齊上陣，400余名工人正在緊張有序地作業(yè)。
該項(xiàng)目規(guī)劃下的產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃于2023年交工，建成后將依托邊境口岸型國家物流樞紐和綜合保稅區(qū)貿(mào)易政策，為企業(yè)提供集貨分揀、保稅備貨、暫存加工等線上線下服務(wù)，同時(shí)引入海外倉、邊境倉、退貨倉等多樣物流倉儲(chǔ)功能。
該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、一家建筑公司的工作人員說，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園正是看中了新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊快速發(fā)展，以及綜合保稅區(qū)的政策紅利和沿邊產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
阿拉山口市商工局黨組副書記、局長李河新說，阿拉山口綜合保稅區(qū)是新疆首個(gè)綜合保稅區(qū)，它的設(shè)立極大豐富了中國打造西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的內(nèi)涵和形式，有效支撐了區(qū)域“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，激發(fā)了對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
合作水平逐年提升
作為共建“一帶一路”主體框架之一的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊上，區(qū)域合作正日益深入，開放層次不斷提升，亞歐兩大洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流由此得到進(jìn)一步推動(dòng)。
中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院第一副院長黃京菁說，近年來，中國與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線國家政治互信不斷加強(qiáng)，在多層次政策溝通機(jī)制下多領(lǐng)域合作穩(wěn)步展開。
2015年5月，中國與俄羅斯簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，雙方在能源、交通、經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域展開合作。
2016年G20杭州峰會(huì)期間，中國與哈薩克斯坦簽署《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃》，這是“一帶一路”框架下簽訂的首個(gè)雙邊合作規(guī)劃。
2017年，《中國—中東歐國家合作布達(dá)佩斯綱要》和《中國—中東歐國家合作索非亞綱要》對外發(fā)布，中歐互聯(lián)互通平臺(tái)和歐洲投資計(jì)劃框架下的務(wù)實(shí)合作得到有序推進(jìn)。
截至目前，中國已與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線多個(gè)國家簽訂了“一帶一路”合作備忘錄。
如今，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東端起點(diǎn)連云港已是亞歐大陸間集裝箱國際聯(lián)運(yùn)第一港。阿拉山口也已發(fā)展成中國西北首個(gè)鐵路、公路、原油管道、航空運(yùn)輸“四位一體”的陸路口岸，面向整個(gè)亞歐大陸全方位開放。
千年古絲路，叮當(dāng)駝鈴響。在茫茫戈壁的風(fēng)沙漫卷中，中國聯(lián)通世界的夢想一直不曾改變……不論是中歐班列奔流不息，還是“一帶一路”開花結(jié)果，都是中國對外經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。
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