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凝聚起推動鐵路高質量發展的磅礴力量
全國鐵路監督管理工作會議精神引發熱烈反響
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1月10日召開的2024年全國鐵路監督管理工作會議，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央經濟工作會議精神和全國交通運輸工作會議精神，聚焦推動鐵路高質量發展，加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開路先鋒主題，總結回顧新時代鐵路發展成就，分析當前鐵路工作面臨的形勢任務，部署安排2024年鐵路監督管理工作，會議精神引起熱烈反響。
與會人員表示，會議全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務院決策部署，方向明確、重點突出、要求具體，會議精神具有很強的指導性，將認真組織學習，深入領會，抓好貫徹落實。
主動擔當抓好本質安全，保障鐵路高質量發展
會議指出：“要以‘時時放心不下’的責任感全力抓好鐵路安全這個‘頭等大事’，以高水平安全保障鐵路高質量發展?！眹F集團安全監督管理局副局長孫漢武表示，將認真貫徹會議要求，主動擔當，抓好本質安全，加強風險防控，消除外部環境危險因素。中國鐵建總裁王立新表示，將把安全作為鐵路行業高質量發展的首要任務，落實監管要求，采用穿透式管理，加強農民工培訓，提升安全技能。中國中鐵副總裁馬江黔表示，安全管理的最后一公里是作業人員的安全問題，將加強對班組長等作業人員骨干力量的培養，將優秀人員轉為合同制工人，如大機手等，以培訓培養幫助成長，以激勵措施促進安全水平提升。
打通“前后一公里”，努力實現“人享其行、物暢其流”
提升鐵路運輸服務保障能力，促進國民經濟循環暢通是報告明確的重點工作任務。落實會議要求，鐵路運輸企業將深化運輸供給側結構性改革，開發更多適應市場需求的客貨運產品。會議指出，調整優化運輸結構，發展多式聯運，打通物流運輸“前后一公里”，推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”，提高綜合運輸效率成為亟需推進的重點任務。國家能源集團總經理助理康鳳偉表示，會議報告中對運輸結構調整、多種運輸方式融合、實現互聯互通等要求符合時代需求，工作重點明確，將加大“公轉鐵”力度，加強運載工具規劃設計，解決船車匹配和鐵路反向運輸載運量問題，提高運輸效率。與會人員紛紛建言，建議推動物流降本增效，加快鐵水聯運信息共享，大力發展“一單制”“一箱制”“一票制”。建議統一規范不同交通方式間的貨物品名和危險貨物品名，在多式聯運方面加強數據共享、高效銜接，方便客戶查詢。
著眼高水平科技自立自強，以創新引領高質量發展
會議指出，要加大科技創新力度，引領現代化鐵路產業體系建設，努力實現高水平科技自立自強。中國中車副總裁馬云雙表示，將大力推進新能源機車研制，促進傳統產業轉型升級，逐步實現裝備數字化智能化綠色化。中國通號副總裁張志輝希望行業共同發力，努力提高國際核心標準的話語權。相關企業人員均表示，將積極參與國家鐵路局科技創新項目，做好科技項目、專利入庫，支持制修訂標準、行業科技研發中心建設，以創新引領高質量發展。
深化互聯互通，服務高質量共建“一帶一路”
會議著眼深化鐵路國際合作交流，服務高質量共建“一帶一路”，提出要把握國內國際發展大勢，服務國家重大戰略和外交工作大局，處理好國內國際兩種關系，統籌好國內國際兩個市場，運用好國內國際兩種資源，吸納借鑒世界各國鐵路發展先進技術和有益經驗，持續提升發展水平。中國電建總工程師和孫文表示，“走出去”是企業的必然選擇，希望國家層面做好協調，共同發力，避免企業惡性競爭，推進共建“一帶一路”高質量發展。大連交通大學副校長夏明超表示，將加強與國外高校交流合作，著力打造專業和人文復合型高層次人才，全方位推動鐵路“走出去”。
落實屬地管理責任，加強地方鐵路監督管理
近年來，地方黨委政府積極支持和大力推動鐵路發展，履行屬地管理責任，明確鐵路管理機構，編制實施地區鐵路發展規劃，推進地方性鐵路法規建設，積極探索地方鐵路建設運營模式，加強鐵路沿線安全環境綜合治理，地方政府和社會資本投資鐵路蓬勃發展，地方鐵路營業里程已達2.4萬公里，其中自主運營里程達1.17萬公里，專用鐵路、鐵路專用線達到9000余條。會議指出，要統籌發揮行業部門和地方政府在鐵路規劃、建設、監督管理等方面的作用，進一步明確和落實地方政府的屬地管理責任，共同推動鐵路持續健康發展。河南省發展改革委副主任李新國、安徽省發展改革委二級巡視員汪毅均表示，鑒于現階段地方政府對地方鐵路的監督管理工作力量還較為薄弱，建議國家鐵路局及地區鐵路監督管理局加強相關監管規章制度、標準、程序等業務的培訓指導，幫助提升監管能力。對于鐵路沿線環境綜合整治工作，福建省發展改革委副主任侯衛東、湖南省交通運輸廳二級巡視員李建斌均提出，希望國家鐵路局牽頭制定相應的國家標準，明確整治及驗收標準，必要時納入相關設計規范予以固化。一些省份的與會人員建議，加快完善市域（郊）鐵路建設體制機制，出臺市域（郊）鐵路驗收標準，明確市域（郊）鐵路保護區劃定依據和監管責任，實現公交化運營，支持自主運營，發揮市域（郊）鐵路物流功能。
強化保障支持，更好發揮院校和行業學協會作用
會議指出，相關院校加強行業人才培養和技能培訓，強化學科建設、專業設置、基礎研究，為行業發展提供了有力支撐。行業學協會推動行業治理，服務企業發展，在鐵路法規政策制定、標準體系建設、科技創新、安全監管、統計分析等方面發揮了積極作用。與會人員深受鼓舞，中南大學副校長蔣麗忠表示，針對目前高校人才培養與工程實踐脫節的問題，正積極探索校企聯合培養模式，為學生提供校企雙導師，特別是近期將成立正式“卓越工程師研究生學院”，充分發揮學校和企業在學生聯合培養中的作用，促進學生的全面發展和就業能力的提升。石家莊鐵道大學副校長郭文武表示，將圍繞鐵路人才培養和基礎研究，不斷深化人才培養體制機制建設，加強科研基礎攻關，為鐵路現代化建設作出更大貢獻。中國鐵道學會副秘書長田京芬表示，將積極組織開展學術交流，舉辦鐵路安全等方面科學普及，征集推薦重大科學技術難題，助力重點研發計劃實施，高質量開展團體標準制定，服務各類科技人才隊伍建設，服務好鐵路創新發展。中國地方鐵路協會副秘書長王來祥表示，協會將在聯網補網強鏈、打通物流運輸“前后一公里”以及加大地方政府和社會資本投入等方面發揮更加重要的作用。
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