為貫徹執行財政部、應急部《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號),加強企業安全生產投入,強化鐵路工程安全生產管理,建立企業安全生產投入長效機制,維護企業、職工以及社會公共利益,現就鐵路工程投資估算預估算、設計概(預)算執行該辦法有關問題通知如下。
一、《鐵路基本建設工程投資估算預估算費用定額》(國鐵科法〔2018〕102號)、《鐵路基本建設工程設計概(預)算費用定額》(國鐵科法〔2017〕31號)中投資估算預估算、設計概(預)算中的安全生產費費率由建筑安裝工程費的2.0%調整為3.0%。
二、安全生產費的使用應嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)的規定。《鐵路基本建設工程投資估算預估算編制辦法》(國鐵科法〔2018〕101號)、《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》(國鐵科法〔2017〕30號)中的安全生產費使用范圍調整為下表,列入下表內的安全生產項目在投資估算預估算、設計概(預)算其他部分中不應再重復計列相關費用。
安全生產費使用范圍表
一、完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施) |
1.“洞口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等)、“臨邊”(未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑溝槽臨邊、上下斜道臨邊等)、挖井、挖孔、沉井、泥漿池等防護、防滑設施 |
2.施工場地安全圍擋設施 |
3.施工供配電及用電安全防護設施(漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置,變壓器、配電盤周邊防護設施,電器防爆設施,防水電纜及備用電源等) |
4.各類機電設備安全裝置 |
5.工程有毒有害氣體監測、通風設備設施,粉塵監測設備設施 |
6.地質災害監控防護設備設施 |
7.防火、防爆、防觸電、防塵、防毒、防雷、防臺風等設備設施及備品 |
8.機械設備(起重機械、提升設備、鍋爐、壓力器、壓縮機等)上的各種保護、保險裝置及安全防護措施 |
9.爆破及交叉作業(穿越村鎮、公路、河流、地下管線進行施工、運輸等作業)所增設的防護、隔離、欄擋等防護措施 |
10.支護及防治邊坡滑坡設備 |
11.高處作業中防止物體、人員墜落設置的安全帶、棚、護欄等防護設施 |
12.各種安全警示、警告標志 |
13.航道臨時防護及航標設置等 |
14.安全防護通信設備 |
15.其他臨時安全防護設備、設施 |
二、應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出 |
1.應急電源、照明、通風、抽水、提升設備及鍬鎬鏟、千斤頂等 |
2.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備 |
3.急救藥箱及器材 |
4.應急救援設備、器械(包括救援車等) |
5.救生衣、圈、船等,船只靠幫設備 |
6.各種消防設備和器材 |
7.應急救援隊伍建設 |
8.應急預案的制修訂 |
9.應急演練 |
10.其他救援器材、設備 |
三、開展施工現場重大危險源檢測、評估、監控支出,安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出(含鄰近既有線或建(構)筑物施工所產生的影響等),工程項目安全生產信息化建設、運維和網絡安全支出 |
1.超前地質預報,重大危險源評估、監控費用 |
2.水上及高空作業評估、整改 |
3.危險源辨識與評估(高路塹開挖、深基坑開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等) |
4.鄰近既有線或建(構)筑物施工危險源和事故隱患評估、監控和整改支出 |
5.重大事故隱患評估、整改支出 |
6.應急預案措施投入 |
7.自然災害預警費用 |
8.爆炸物運輸、儲存、使用時安全監控、防護費用及安全檢查與評估費用 |
9.施工便橋安全檢測、評估費用 |
10.安全生產信息化建設、運維和網絡安全支出 |
11.其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出 |
四、安全生產檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出 |
1.聘請專家參與安全檢查、評估、評價和咨詢費用 |
2.各級安全生產檢查、督導與評價費 |
3.安全生產標準化建設費用 |
五、配備和更新現場作業人員安全防護用品支出 |
1.配備現場作業人員的安全防護用品 |
2.更新現場作業人員的安全防護用品 |
六、安全生產宣傳、教育、培訓和從業人員發現并報告事故隱患的獎勵支出 |
1.購置編印安全生產書籍、刊物、影像資料等 |
2.舉辦安全生產展覽和知識競賽活動,設立陳列室、教育室等 |
3.召開安全生產專題會議等 |
4.專職安檢人員、生產管理人員安全生產專業培訓等 |
5.全員安全及特種(專項)作業安全技能培訓等 |
6.各種安全生產宣傳支出 |
7.從業人員發現并報告事故隱患的獎勵支出 |
8.其他安全教育培訓費用 |
七、安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出 |
八、安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出 |
1.各種安全設備設施的檢測、檢查和檢定校準費 |
2.特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測和檢定校準費 |
九、安全生產責任保險支出 |
十、與安全生產直接相關的其他支出 |
1.特種作業人員(從事高空、井下、塵毒作業的人員及炊管人員等)體檢費用 |
2.辦理安全施工許可證 |
3.辦公、生活區的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出 |
4.與安全員有關的費用支出 |
5.其他 |
注:本表所列使用范圍均指保障施工企業安全生產的支出,保障施工企業之外的其他安全性支出, 需按設計的保障措施另計費用,列入相關正式工程章節中。 |
三、本次安全生產費費率及使用范圍調整自2022年11月21日起執行。2022年11月21日前已經完成招投標并簽訂合同的鐵路建設工程項目,安全生產費費率及使用范圍按照原標準執行。
國家鐵路局
2023年1月16日
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