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　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式從分散、獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展,初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系,總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要。

　　“十二五”時(shí)期,綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展要堅(jiān)持以下原則:

　　——安全質(zhì)量。牢固樹立以人為本、安全第一的理念,建立嚴(yán)格的安全監(jiān)管和質(zhì)量管理制度,并貫穿于交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的各階段,著力提升技術(shù)和裝備水平,全面提高運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒖煽啃院蛻?yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的保障能力。

　　——合理布局。按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略要求,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化格局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局等要求相適應(yīng),合理布局不同區(qū)域、不同層次的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)通道暢通、樞紐高效。

　　——優(yōu)化結(jié)構(gòu)。因地制宜,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化鐵路和國省干線公路作用,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在區(qū)域間、城市間、城鄉(xiāng)間、城市內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——適度超前。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署、互利共贏的開放戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制和經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,著眼于綜合交通運(yùn)輸體系的建立,在滿足現(xiàn)階段客貨運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上,使基礎(chǔ)設(shè)施能力適度超前。

　　——講求效益。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,合理配置和整合交通運(yùn)輸資源,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和交通網(wǎng)絡(luò)效能,提升服務(wù)水平、物流效率和整體效益。

　　——綠色發(fā)展。從國家戰(zhàn)略和基本國情出發(fā),把積極應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約集約利用資源和保護(hù)環(huán)境落實(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和運(yùn)輸服務(wù)中,推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的綠色發(fā)展。

　　——多元投入。引入市場競爭機(jī)制,推進(jìn)投資主體多元化,營造公平、有序的市場環(huán)境,鼓勵(lì)民間資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬社會(huì)資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域的渠道和途徑。

　　——改革創(chuàng)新。深化改革,積極創(chuàng)新,完善政府運(yùn)輸監(jiān)管,按照綜合發(fā)展的要求,建立發(fā)揮政府和市場各自職能的高效的體制機(jī)制,依托科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新,充分發(fā)掘存量潛能,全面發(fā)揮增量效能,增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。