按照《國家鐵路局關于印發 2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知》（國鐵安監函〔2016〕61號）要求，結合我局實際，現制定上海鐵路監督管理局2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案。具體如下：

　　一、組織機構

　　上海鐵路監督管理局成立2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組 長：唐士晟

　　副組長：于正新、李雙

　　成 員：各處室負責人

　　領導小組下設辦公室，由安全監察處負責。

　　二、活動主題和總體思路

　　活動主題：強化安全發展觀念，提升全民安全素質。

　　指導思想：認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神和國務院安委辦有關要求，結合鐵路實際和國家鐵路局安全監管職責，開展鐵路安全生產法律法規宣傳教育活動，加強高鐵客車、鐵路危險貨物運輸等重大安全風險源監督檢查，進一步推動鐵路企業樹立安全發展理念和紅線意識，為遏制鐵路重特大事故、保持鐵路安全持續穩定奠定堅實的基礎。

　　三、活動時間

　　“安全生產月”活動于2016年6月開展，“安全生產萬里行”活動貫穿全年。

　　四、“安全生產月”活動主要內容

　　1.開展安全發展主題宣傳活動。緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院關于安全生產的決策部署和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，立足落實部門監管責任，推動依法治安。

　　（1）利用多種載體開展宣傳活動。在局辦公場所醒目位置采取橫幅、展板和掛圖等形式宣傳“安全生產月”活動及主題。機關黨委、綜合處負責。

　　（2）開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日，在上海地區主要車站舉辦安全生產宣傳咨詢日活動，通過制作鐵路安全主題宣傳展板、發放安全教育材料、現場解答問題等形式，大力宣傳國家安全生產方針政策、鐵路法律法規和安全知識等。執法監察辦公室牽頭負責，運輸監察處、綜合處參與。

　　2.在上海地區開展高鐵安全保護區宣傳落實專項活動。

　　（1）開展京滬、滬寧、滬杭三條高鐵沿線隱患排查，打擊高鐵安全保護區內違法違規行為，組織、協調隱患整治工作。安全監察處負責。

　　（2）開展《鐵路安全管理條例》宣傳教育活動，印發高鐵安全保護區宣傳資料，與“6.16”安全生產宣傳咨詢日結合進行。執法監察辦公室負責。

　　（3）組織開展鐵路安全保護區劃定工作。設備監察處、工程監察處負責。

　　3.參加“守護生命”鐵路安全知識答題。緊密圍繞學習貫徹十八屆五中全會精神、相關法律法規，以提高鐵路監察人員綜合素質為宗旨，積極參加國家鐵路局組織的“守護生命”鐵路安全知識答題。安全監察處負責。

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　“安全生產萬里行”活動結合《上海鐵路監督管理局2016年安全質量監督檢查計劃》，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展汛期安全監督檢查專題行。針對監管區域內防洪重點地區特點，因地制宜抓好防洪監督檢查。重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路工程建設防洪安全措施落實等情況。設備監察處、工程監察處負責，各處室參與。

　　2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教訓，按照國家鐵路局《鐵路危險貨物運輸安全監督檢查細則》和《關于2016年加強危險貨物運輸安全監管的指導意見》有關要求，開展鐵路危險貨物運輸安全監督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設備設施管理、關鍵環節安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。運輸監察處負責。

　　3.開展高鐵安全保護區監督檢查專題行。著眼于高鐵運營安全風險防控，對照《鐵路安全管理條例》相關規定，對高鐵線路安全保護區劃定進行監督檢查，同時檢查上跨高鐵立交橋的移交和管理維護、公鐵并行地段的防護設備設施設置維護管理等情況。設備監察處、工程監察處負責。

　　4.開展應急演練專題行。結合安全監管重點、安全生產工作需要和現場實際，堅持貼近實戰、注重實效原則，開展多部門參與、上下協調聯動的應急演練，認真評估、查擺問題、廣泛宣傳，引導企業優化完善應急預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性。安全監察處負責，各處室參與。

　　六、工作要求

　　1.加強領導，強化責任落實。各責任處室要精心組織，強化責任落實，確保各項工作落實到位。

　　2.注重實效，強化督促檢查。各處室要注重將活動開展與安全監管履職相結合，對轄區內鐵路企業適時進行抽查，掌握活動開展情況，督促相關企業貫徹落實各項要求。

　　3.加強溝通，及時報送信息。各處室要明確活動聯絡員，加強活動信息跟蹤反饋，及時報送活動進展情況和信息。各處室負責的活動項目小結于6月26日12:00前報安全監察處，7月1日前由安全監察處向國家鐵路局安全監察司報送活動總結。

　　（聯系人：張清東；電話：021-51237553；傳真：021-51236680；電子郵箱：shjgjajc@163.com）