（沈鐵監安監函〔2016〕31號）

局內各處、室：

　　按照《國家鐵路局2016年 “安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案》（國鐵安監函〔2016〕61號）的要求，結合轄區鐵路行業監管實際，制定沈陽鐵路監督管理局2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案。具體如下：

　　一、組織機構

　　沈陽鐵路監督管理局成立2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組 長：高 文

　　副組長：文 禾、劉 帆

　　成 員：付 強、潘福棣、夏 濱、馮彥輝、魏中海、

　　王文軍、傅朝興

　　領導小組辦公室設在安全監察處。

　　二、活動主題和總體思路

　　活動主題：強化安全發展觀念，提升全民安全素質

　　總體思路：認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神和國務院安委辦有關要求，結合轄區鐵路安全實際和安全監管職責，開展鐵路安全生產法律法規宣傳教育活動，加強高鐵客車、鐵路危險貨物運輸等重大安全風險源監督檢查，依法查處危害鐵路安全的違法行為，進一步推動鐵路企業樹立安全發展理念和紅線意識，為遏制鐵路重特大事故、保持鐵路安全持續穩定奠定堅實基礎。

　　三、活動時間

　　“安全生產月”活動于2016年6月開展，“安全生產萬里行”活動貫穿全年。

　　四、“安全生產月”活動主要內容

　　1.開展安全發展主題宣講活動。通過舉辦安全發展專題講座、觀看安全生產宣傳教育片、撰寫體會文章、深入重點企業宣講安全生產法律法規等形式，認真貫徹落實黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神，立足落實安全責任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質。（安全監察處、綜合處負責）

　　2.開展“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日活動。聯合地方政府相關執法部門，以及會同有關媒體和鐵路運輸企業，在主要車站或人員集中場所，通過制作主題宣傳展板、發放安全教育材料、現場解答問題等形式，加大法律法規宣傳力度，增強活動影響力和實際效果。（運輸監察處、執法監察辦公室負責）

　　3.開展安全文化展示活動。在局機關醒目位置擺放“安全生產月”活動主題展板，舉辦安全文化攝影展，展示安全文化和事故警示圖片。向轄區相關鐵路企業及鐵路沿線廠礦、學校、社區等發放鐵路安全保護畫冊等宣傳資料，有效擴大鐵路法律法規宣傳的覆蓋面和影響力，提高自我保護生命安全的意識，增強愛路護路的群眾基礎。（綜合處、安全監察處、執法監察辦公室負責）

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　1.開展全員普法提素活動。組織全體干部深入學習《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路安全管理條例》及地區鐵路監督管理局《行政處罰事項》等法律法規和文件，舉辦業務知識搶答競賽和“守護生命”安全知識大賽，督促活動高質量開展。（人事處、安全監察處負責）

　　2.開展安全警示教育活動。選擇安全生產典型事故案例，特別是轄區發生的鐵路交通事故典型案例、危害鐵路安全的突出違法行為等，制作專題片進行集中展映，吸取教訓，增強防范意識，并促進事故調查能力和違法違規行為查辦能力的提高。（安全監察處、執法監察辦公室負責）

　　3.開展應急處置和事故調查模擬演練。要堅持貼近實戰、注重實效原則，選擇典型事故案例，精心制訂演練方案，做好動員，全員參與，并要認真總結和評估，不斷優化應急預案、完善應急準備。（綜合處、安監處負責）

　　4.扎實推進轄區行業監管。做好防洪、營業線施工、危險貨物運輸、事故管理、行政許可企業等安全專項監督檢查，通過檢查發現并跟蹤企業整改突出安全隱患問題，督促企業落實安全生產主體責任，推動轄區鐵路安全形勢持續穩定向好。（有關處室分別負責）

　　5.深入整頓路外安全環境。針對高鐵安全保護區劃定和上跨橋移交管理維護等情況，加強監督檢查，引導建立地方政府主管部門、公路運輸企業與鐵路運輸企業之間的溝通協調機制。加大執法力度，對危害鐵路安全的施工質量安全違法行為、營業線施工違法行為、鐵路安全保護范圍內違法行為等，依法依規嚴格查處，積極營造路外安全良好環境。（有關處室分別負責）

　　六、工作要求

　　1.加強組織領導。按照國務院安委辦、國家鐵路局和相關省（區）安委會要求，召開專題會議，認真動員部署，精心組織、扎實推進轄區“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。

　　2.力求活動實效。要將活動作為強化安全發展理念、推動法規政策落實、傳播安全生產知識、預防事故發生的有力手段，貼近實際、因地制宜，與行業監管相結合、與依法履職相結合，確保活動取得實實在在的成果。

　　3.做好信息反饋。“安全生產月”活動期間，開設專題微信平臺，各處室按照分工負責內容及時報送活動信息（電子版材料網傳安全監察處郵箱），由領導小組辦公室每周向國家鐵路局報送活動開展情況。

　　沈陽鐵路監督管理局“安全生產月”活動聯絡員：馬曉明、劉憲軍，聯系電話：024-62091913、62091943、62091923（傳真），電子郵箱：sytljgjajc@163.com。

沈陽鐵路監督管理局       

2016年4月25日