現將《國家鐵路局2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案》印發給你們，望認真貫徹執行。

國家鐵路局        
2016年4月18日       

國家鐵路局2016年“安全生產月”和

“安全生產萬里行”活動實施方案

　　按照《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）要求，結合鐵路行業實際，制定國家鐵路局2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案。具體如下：

　　一、組織機構

　　國家鐵路局成立2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組　長：于春孝

　　副組長：趙果情、宋桂玉

　　成　員：張庚、嚴賀祥、張群、蘇全利、褚飛躍、田軍、陳國忠、耿家文、王啟銘、盛智平、劉立文、王忠剛、周烈

　　領導小組辦公室設在安全監察司。

　　二、活動主題和總體思路

　　活動主題：強化安全發展觀念，提升全民安全素質

　　總體思路：認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神和國務院安委辦有關要求，結合鐵路實際和國家鐵路局安全監管職責，開展鐵路安全生產法律法規宣傳教育活動，加強高鐵客車、鐵路危險貨物運輸等重大安全風險源監督檢查，進一步推動鐵路企業樹立安全發展理念和紅線意識，為遏制鐵路重特大事故、保持鐵路安全持續穩定奠定堅實的基礎。

　　三、活動時間

　　“安全生產月”活動于2016年6月開展， “安全生產萬里行”活動貫穿全年。

　　四、“安全生產月”活動主要內容

　　1.開展安全發展主題宣傳活動。緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院關于安全生產的決策部署和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，立足落實部門監管責任，推動依法治安。

　　（1）利用多種載體開展宣傳活動。國家鐵路局在政府網站設立“安全生產月” 和“安全生產萬里行”活動專欄，刊載宣傳畫、宣傳片和專題文章，及時報道各單位、各部門“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動動態，廣泛宣傳好的經驗、做法。國家鐵路局和各地區鐵路監管局采取橫幅、展板和掛圖等形式宣傳“安全生產月”活動及主題，充分利用網絡、電視、宣傳屏等，滾動播放宣傳視頻、標語。各地區鐵路監管局設計制做的警示教育、公益廣告、安全科普類影視作品（含微視頻、微電影），以及展板掛圖、宣傳畫、漫畫作品等，及時上傳活動辦公室，國家鐵路局將擇優刊載在政府網站上。

　　（2）深入基層開展宣傳活動。各地區鐵路監管局設計、印制或購買以“安全發展、提升全民安全素質”為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品，發放至鐵路沿線的政府機關、中小學校、廠礦和社區；要結合日常監督檢查、工作調研、召集會議等工作，向轄區內的鐵路企業宣傳鐵路法律法規、政策措施和安全生產知識，引導企業進一步樹立安全發展觀念，增強紅線意識和法治觀念。

　　2.開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動。

　　（1）開展集中宣傳咨詢活動。6月16日，各地區鐵路監管局要在轄區內主要火車站或廣場等人員聚集場所，利用主題宣傳展板、發放教育材料、現場解答問題等形式，宣傳國家安全生產方針政策、鐵路法律法規和安全知識等。國家鐵路局領導小組將參加地區鐵路監管局的宣傳咨詢活動。

　　（2）開展微博、短信傳播安全知識活動。國家鐵路局和各地區鐵路監管局積極利用《鐵道政言》官方微博和短信平臺，向全體干部職工發送鐵路安全知識、安全生產警句等宣傳信息。

　　3.舉辦“守護生命”鐵路安全知識答題。緊密圍繞學習貫徹十八屆五中全會精神、相關法律法規，以提高鐵路監察人員綜合素質為宗旨，面向國家鐵路局、地區鐵路監管局兩級監管部門及相關事業單位，開展“守護生命”鐵路安全知識答題。國家鐵路局將組織編制試卷，適時發放到局屬各單位、機關各部門。

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　“安全生產萬里行”活動結合《國家鐵路局2016年安全質量監督檢查計劃》，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展汛期安全監督檢查專題行。針對各防洪重點地區汛期時間不同的特點，因地制宜抓好防洪監督檢查。重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路工程建設防洪安全措施落實等情況。

　　2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教訓，按照《鐵路危險貨物運輸安全監督檢查細則》和《關于2016年加強危險貨物運輸安全監管的指導意見》有關要求，開展鐵路危險貨物運輸安全監督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設備設施管理、關鍵環節安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。

　　3.開展高鐵安全保護區監督檢查專題行。著眼于高鐵運營安全風險防控，對照《鐵路安全管理條例》相關規定，對高鐵線路安全保護區劃定進行監督檢查，同時檢查上跨高鐵立交橋的移交和管理維護、公鐵并行地段的防護設備設施設置維護管理等情況。

　　4.開展應急演練專題行。組織鐵路相關企業，結合安全監管重點、安全生產工作需要和現場實際，堅持貼近實戰、注重實效原則，開展多部門參與、上下協調聯動的應急演練，認真評估、查擺問題、廣泛宣傳，引導企業優化完善應急預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

　　六、工作要求

　　1.加強組織領導。各單位、各部門要按照國務院安委辦和國家鐵路局要求，成立活動組織機構，結合實際制定具體實施方案，認真部署，精心組織，扎實推進。組織舉辦大型群眾性宣傳咨詢活動時要落實安保方案和措施，確保活動安全有序開展。

　　2.強化督促檢查。各地區鐵路監管局要注重將活動開展與安全監管履職相結合，對轄區內鐵路企業適時進行抽查，掌握活動開展情況，督促相關企業貫徹落實各項要求。

　　3.做好信息反饋。各單位、各部門要明確活動聯絡員，加強活動信息跟蹤反饋，及時報送活動進展情況和信息。各地區鐵路監管局于4月25日前報送活動實施方案（含聯絡員姓名、聯系方式）、“6.16”宣傳咨詢日具體方案；7月1日前報送活動總結。

　　聯系人及電話：張大威，010-51897623、51897793（傳真）

　　電子郵箱：ajsgw@nra.gov.cn

　　通信地址：北京市海淀區復興路6號院（郵編：100891）

　　政府網站：國家鐵路局網站（www.057516.com）