按照《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號要求，《國家鐵路局2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案》（國鐵安監函〔2017〕73號）要求，結合轄區內鐵路行業實際，制定《蘭州鐵路監督管理局2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動具體實施方案》。具體如下：

　　一、組織機構

　　蘭州鐵路監督管理局成立2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組　長：白曉春

　　副組長：邢斌、陳輝

　　成　員：劉向東、于海、康文超、王亞斌、張國昱、陳鋮、劉梅璞

　　領導小組下設辦公室，由執法監察辦公室負責。

　　二、活動主題和總體思路

　　活動主題：全面落實企業安全生產主體責任。

　　總體思路：深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，按照“誰執法、誰普法”的原則，加大對《鐵路安全管理條例》等鐵路相關法律法規的宣傳，推動鐵路企業落實安全生產主體責任，推動社會公眾關心支持鐵路安全發展，凈化鐵路安全環境，為防范遏制鐵路重特大事故筑牢思想基礎。

　　三、活動時間

　　“安全生產月”活動在2017年6月份開展，“安全生產萬里行”活動自2017年6月1日開始，至11月底結束。

　　四、“安全生產月”活動主要內容

　　1.開展主題宣講進企業活動。各業務處室要深入轄區重點企業對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署和指示批示、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》作為今年安全生產的宣講重點，結合《國家鐵路局印發貫徹落實<中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見>實施辦法的通知》（國鐵安監〔2017〕13）號，大力組織宣傳《意見》主要精神以及對企業落實安全生產主體責任的要求，引導各類企業牢固樹立安全發展理念，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。

　　2.利用多種載體開展宣傳活動。（1）由綜合處負責，在我局辦公網設立“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動專欄，刊載與安全生產有關的法律法規、宣傳畫、宣傳片等內容，并及時報道我局及轄區企業的活動動態，廣泛宣傳好的經驗、做法。

　　（2）由執法辦設計、制作橫幅、展板和掛圖在局一樓大廳擺放，并制作電子滾動宣傳欄，大力宣傳“安全生產月”活動主題及相關法律法規，營造活動氛圍。（3）利用網絡平臺學習鐵路安全知識。結合“安全生產月”活動主題，督促各處室人員積極利用辦公網、《鐵道政言》官方微博、處室培訓等學習平臺，及時學習鐵路安全法律法規、安全生產知識等。

　　3.開展“6·16”企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動。(詳見附件1)

　　（1）開展集中宣傳咨詢日活動。6月16日是國務院安委會確定的全國安全生產宣傳咨詢日。為辦好咨詢日的活動，充分發揮宣傳作用，我局計劃提前向相關省、自治區聯系，共同制定活動方案，按照各省、自治區要求，認真組織或參加轄區內四個省會城市（蘭州、西寧、烏魯木齊、銀川）的主要車站、廣場等人員聚集場所開展的安全生產宣傳咨詢日活動，通過展板宣傳、發放安全教育材料、現場解答問題等形式，宣傳國家安全生產方針政策、鐵路法律法規和安全知識等。

　　（2）督促轄區各鐵路局按照各局制定的路外宣傳計劃，分別開展“6.16安全生產咨詢日活動”。

　　4.開展鐵路沿線安全環境宣傳活動。由執法辦設計、印制以愛路護路、自覺遵守鐵路法律法規為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品,按照“七進”（進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所）活動要求，發放至轄區內鐵路沿線政府機關、中小學校、廠礦和社區等地方，提高鐵路沿線群眾愛路護路的法律意識。要求以高速鐵路為重點，結合日常監督檢查、工作調研、召集會議等工作，加強普法宣傳，督促指導轄區鐵路企業切實貫徹落實鐵路法律法規、安全措施，加強鐵路沿線安全宣傳和隱患排查整治工作，營造良好的鐵路沿線安全環境。具體活動地點如下：

　　（1）針對已開通的蘭新高鐵，計劃于6月上旬在青藏鐵路公司大通站，協調組織當地政府、鐵路企業開展法律宣傳活動，廣泛宣傳鐵路法律法規和鐵路安全生產知識。

　　（2）針對即將開通的寶蘭客專和蘭渝鐵路，計劃于6月中下旬在寶蘭客專和蘭渝鐵路沿線隴南、天水、定西等地，協調組織當地政府、鐵路企業、建設單位開展宣傳鐵路法律法規和鐵路安全生產知識。

　　（3）針對我局轄區內鐵路外部環境多發地帶的現狀，計劃于6月下旬，在烏魯木齊鐵路局哈密地區或烏魯木齊地區，協調組織當地政府、鐵路企業開展宣傳鐵路法律法規、政策措施和安全生產知識。

　　5.開展生產安全事故警示教育活動。由監管一處牽頭集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，結合轄區發生過得典型鐵路交通事故，舉辦專題講座、培訓、知識競賽等，圍繞事故應急處置、調查處理等工作開展專題研討，不斷提高鐵路安全監管業務能力和綜合素質。

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　“安全生產萬里行”活動要與《蘭州鐵路監督管理局2017年安全監督管理工作要點》相結合，做到與監督檢查工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　（一）開展違法行為公示曝光專題行。執法辦負責組織，針對鐵路工程建設、鐵路沿線環境、鐵路危險貨物運輸等方面存在的違法違規行為，督促鐵路企業及時開展隱患排查整治，對嚴重問題進行行政處罰，并按規定在國家鐵路局政府網站公示。

　　（二）開展汛期安全監督檢查專題行。監管一處負責組織，根據防洪監督檢查安排，抓好監督檢查工作的具體落實，要把檢查重點放在防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路建設工程防洪安全措施落實等方面。

　　（三）開展高鐵安全環境督導檢查專題行。執法辦負責組織，著眼于高鐵運營安全風險防控，積極配合高鐵安全環境督導組的檢查，積極推進既有鐵路安全保護區劃定、上跨橋移交工作；深入推進高鐵沿線安全環境隱患問題排查整治，建立協同監管機制，促進高鐵運營安全。

　　（四）鐵路危險貨物運輸安全專題行。監管二處負責組織，開展鐵路危險貨物運輸安全監督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設施設備管理、關鍵環節安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。

　　（五）開展鐵路工程質量安全監督檢查專題行。監管三處負責組織，組織開展“三不問題質量行為”（不按工程設計圖紙或技術標準施工、使用不合格的建筑材料、將不合格工程按合格工程驗收）專項整治，督促鐵路工程參建企業落實主體責任，嚴格按建設程序和規定依法施工。以鐵路隧道工程質量和大型施工機械設備安全、新開工項目鐵路安全保護區劃定工作、工程質量安全事故“四不放過”落實情況、建設項目冬季施工等為重點，開展質量安全專項監督檢查。

　　（六）開展應急演練專題行。監管一處負責組織，督促鐵路相關企業，結合安全生產工作需要和現場實際，堅持貼近實戰、注重實效的原則，開展多部門參與、上下協調聯動的應急演練，認真評估、查擺問題、廣泛宣傳，優化完善應急預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。按照國務院安委辦、國家鐵路局要求，蘭州鐵路監督管理局成立活動組織機構，結合轄區內實際制定具體實施方案，召開會議，專題部署2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，要求精心組織，扎實推進。

　　（二）強化督促檢查。在搞好局內活動的同時，監管一處牽頭對轄區內企業活動開展情況適時進行抽查，掌握相關單位活動開展情況，及時發現存在的問題并督促整改，確保各項要求落到實處。

　　（三）加強信息反饋。各處室要加強活動信息跟蹤反饋，及時向活動辦公室報送活動進展情況和信息。按照國家鐵路局的相關要求，各處室6月份每周三報送本周工作開展情況及信息；7月2日前報送活動總結。

　　附件1：《蘭州鐵路監督管理局安全生產宣傳咨詢日活動實施方案》

　　（聯系人及電話：趙建菲，75142）