按照《國家鐵路局關于印發2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知》（國鐵安監函﹝2017﹞73號）要求，結合我局監管工作實際，制定西安鐵路監督管理局2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案，具體如下：

　　一、組織機構

　　西安鐵路監督管理局成立2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組　長：局長

　　副組長：副局長

　　成　員：各處室負責人

　　領導小組辦公室設在監管一處。

　　二、活動時間

　　“安全生產月”活動于2017年6月開展，“安全生產萬里行”活動自2017年6月1日開始，至11月底結束。

　　三、總體思路

　　以黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神為指導，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，堅持深入鐵路沿線、面向群眾，集中開展一系列內涵豐富、形式多樣，群眾喜聞樂見的鐵路安全生產宣傳教育活動，提高全民愛路護路意識，推動企業安全生產主體責任落實，推動社會公眾關心支持鐵路安全發展，為防范遏制鐵路重特大事故筑牢思想基礎。

　　四、“安全生產月”活動主要內容

　　1.開展安全發展主題宣傳活動。貫徹黨中央、國務院關于安全生產的決策部署和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，按照國家鐵路局年度工作會議部署及安全監管工作會議有關要求，結合轄區鐵路實際，落實地區監管局安全監管職責，開展鐵路安全生產法律法規宣傳教育活動。

　　（1）開展主題宣講進企業活動。以《安全生產法》和《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發﹝2016﹞32號，以下簡稱《意見》）作為今年安全生產宣講的重點，深入轄區重點鐵路企業開展《意見》宣講活動，促進企業落實安全生產主體責任，督促、引導企業牢固樹立安全發展理念。

　　（2）利用多種載體開展宣傳活動。采取橫幅、展板和掛圖等形式宣傳“安全生產月”活動，充分利用轄區內網絡、電視等媒體，滾動播放宣傳視頻、標語，營造濃重的宣傳氛圍。

　　（3）深入基層開展宣傳活動。設計、印制或購買以愛路護路、自覺準守鐵路法律法規為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品，按照“七進”（進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所）活動要求，發放至鐵路沿線的中小學校、廠礦和社區，提高鐵路沿線群眾愛路護路法制意識。以高速鐵路為重點，結合日常監督檢查、工作調研、召集會議等工作，向轄區內的鐵路企業宣傳鐵路法律法規、政策措施和安全生產知識，督促轄區鐵路企業切實貫徹落實鐵路法律法規、安全措施，加強鐵路沿線安全宣傳和隱患排查整治工作，營造良好的鐵路沿線環境。

　　2.開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動。

　　按照“誰執法、誰普法”的原則，6月16日，在轄區內主要火車站或廣場等人員聚集場所，由局領導帶隊，組織各部門有關人員，利用主題宣傳展板、播放安全教育片、發放教育材料、現場解答問題等形式，宣傳國家安全生產方針政策、鐵路法律法規和安全知識等。擴大鐵路法律法規宣傳的覆蓋面和影響力，傳播愛路護路理念，為保障鐵路運輸安全奠定良好的基礎。

　　3.開展生產安全事故警示教育活動。

　　集中組織參觀事故警示教育展、觀看警示教育片，結合轄區發生過的典型鐵路交通事故，舉辦專題講座、培訓，圍繞事故應急處置、調查處理等工作開展專題研討，不斷提升安全監管業務能力和綜合素質。

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　“安全生產萬里行”活動結合《西安鐵路監督管理局2017年安全質量監督檢查計劃》，與監督工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展汛期安全監督檢查專題行。針對轄區內各防洪重點地區汛期時間不同的特點，因地制宜抓好防洪監督檢查。重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路工程建設防洪安全措施落實等情況。

　　2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。開展鐵路危險貨物運輸安全監督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設備設施管理、關鍵環節安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。

　　3.開展鐵路安全環境督導檢查專題行。著眼于高鐵運營安全風險防控，聯合地方相關部門，深入推進高鐵沿線安全環境隱患問題排查整治、管理制度的制定落實、協同監管機制建立及落實，促進高鐵運營安全。督促新建、改建鐵路在開通運營前依法完成保護區劃定，積極推進既有鐵路安全保護區劃定、上跨橋移交工作。

　　4.開展應急演練專題行。結合鐵路安全監管重點、安全生產工作需要和現場實際，堅持貼近實戰、注重實效原則，在轄區內開展政企銜接、多方參與、上下協調聯動的應急演練，提高協同應對鐵路交通事故的能力，認真評估、查擺問題、廣泛宣傳，引導企業優化完善應急預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

　　5.開展違法行為公示曝光專題行。針對鐵路工程建設、鐵路沿線環境、鐵路危險貨物運輸等方面存在的違法違規行為，督促鐵路企業及時開展隱患排查整治，對違法問題作出行政處罰，按規定在國家鐵路局政府網站公示，督促企業落實安全生產主體責任。

　　六、工作要求

　　1.強化督促檢查。

　　各部門要按照局安排認真落實此項活動，同時要對轄區內企業活動開展情況進行抽查，掌握相關單位活動開展情況，及時發現存在問題并督促整改。

　　2.務求取得實效。

　　各部門要加強協作，形成宣傳合力。結合年度監督檢查計劃及階段性重點工作，深入實際、深入基層、深入企業，確保活動取得實效。

　　3.加強信息反饋。

　　各部門要加強活動信息跟蹤反饋，明確活動聯絡員，及時報送活動進展情況和信息。6月每周三報本周工作開展情況及信息，重要活動隨時報送；6月30日報安全生產月活動總結。

　　聯系人：張冰

　　電　話：029-82393243　18092957893

　　郵　箱：xajgjajc@163.com

　　附件：國家鐵路局關于印發2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知。（紙質另附）