按照《國家鐵路局關于印發2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知》（國鐵安監函﹝2018﹞83號）要求，結合我局監管工作實際，制定西安鐵路監督管理局2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案，具體如下：

　　一、組織機構

　　西安鐵路監督管理局成立2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組 長：李桂明

　　副組長：鄭武雄、石玉海

　　成 員：各處室負責人

　　領導小組辦公室設在監管一處。

　　二、活動時間

　　“安全生產月”活動于2018年6月開展，“安全生產萬里行”活動自2018年5月份開始，至12月底結束。

　　三、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署,以“生命至上、安全發展”為主題,以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制鐵路重特大安全事故為目標,以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容,結合鐵路行業特色開展宣傳教育活動,大力宣傳《鐵路安全管理條例》等鐵路相關法律法規,推動鐵路企業落實安全生產主體責任,推動社會公眾關心支持鐵路安全發展,為促進鐵路安全生產形勢持續穩定、加快鐵路強國建設和決勝全面建成小康社會貢獻力量。

　　四、“安全生產月”活動主要內容

　　1.開展安全發展主題宣傳活動。深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想,黨中央、國務院關于安全生產的決策部署,國務院安委會的工作要求,安全生產領域改革發展的目標任務,鐵路安全生產形勢和安全生產法律法規標準等。

　　（1）開展主題宣講進企業活動。局領導帶隊深入轄區重點鐵路企業,有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解,督促引導企業牢固樹立安全發展理念,強化安全紅線意識。

　　（2）利用多種載體開展宣傳活動。采取橫幅、展板和掛圖等形式宣傳“安全生產月”活動，在車站廣場、候車室等旅客聚集區滾動播放宣傳視頻、標語，營造濃重的宣傳氛圍。

　　（3）深入基層開展宣傳活動。聯合轄區鐵路安全監督管理辦公室、鐵路公安局、護路聯防機構，設計、印制以愛路護路、自覺準守鐵路法律法規為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品，按照“七進”（進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所）活動要求，發放至鐵路沿線特別是高鐵沿線的中小學校、廠礦和社區，提高鐵路沿線群眾愛路護路法治意識。

　　2.開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動。

　　按照“誰執法、誰普法”的原則，6月16日，由局領導帶隊，各部門有關人員參加，在轄區內主要高鐵火車站或廣場等人員聚集場所，利用主題宣傳展板、播放安全教育片、發放宣傳材料、現場解答問題等形式，面對面開展宣傳咨詢活動,宣傳鐵路安全生產方針政策、法律法規、應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識,解答群眾關心的安全生產問題,傳播愛路護路理念,促進鐵路安全法律法規的普及。

　　3.開展事故和災害警示教育活動。通過集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展;結合轄區發生的典型鐵路交通事故,采取以案說法,圍繞事故應急處置、調查處理等工作開展專題研討,不斷提升執法人員鐵路安全監管業務能力和綜合素質。

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　“安全生產萬里行”活動結合《西安鐵路監督管理局2018年安全質量監督檢查計劃》，與監督工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展汛期安全監督檢查專題行。針對轄區內各防洪重點地區汛期時間不同的特點，五月份對中國鐵路西安局集團有限公司、中國鐵路太原局集團有限公司，六月份對中國鐵路呼和浩特局集團有限公司開展汛前集中監督檢查，汛中根據具體汛情開展監督檢查。重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路工程建設防洪安全措施落實等情況。

　　2.開展運輸高峰和重點時段運輸安全檢查專題行。針對暑運、國慶等運輸高峰期,以及上合組織2018年峰會等國家重大活動開展安全監督檢查,重點檢查旅客車票實名制、鐵路危險貨物運輸、安檢查危、旅客乘降組織、設備設施整治、應急保障等方面的內容,督促鐵路企業及時開展隱患排查整治,做好應急管理和安全生產工作。

　　3.開展高速鐵路安全環境監督檢查專題行。著眼于高鐵運營安全風險防控，聯合地方相關部門，深入推進高鐵沿線安全環境隱患問題排查整治、管理制度的制定落實、協同監管機制建立及落實，促進高鐵運營安全。督促新建、改建鐵路在開通運營前依法完成保護區劃定，積極推進既有鐵路安全保護區劃定、上跨橋移交工作。

　　4.開展應急演練專題行。組織轄區鐵路運輸企業廣泛開展政企銜接、多方參與、上下協調聯動的應急演練，共同提高協同應對鐵路交通事故的能力，認真評估、查擺問題，引導企業優化完善應急預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性，提升我局執法人員事故調查能力，進一步完善我局相關應急預案。

　　5.開展鐵路工程質量安全監督檢查專題行。組織開展“三不問題質量行為”專項整治,督促鐵路工程參建企業落實主體責任,嚴格按建設程序和規定依法施工。以原材料進場驗收、三不問題整治、復雜地質工程風險防范措施、鐵路工程風險管理等為重點,開展質量安全專項監督檢查。督促新建、改建鐵路在開通運營前依法完成安全保護區劃定、上跨立交橋移交工作,確保安全防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　6.開展鐵路專用設備質量安全監督檢查專題行。及時掌握鐵路運輸過程中的設備質量安全狀況,對鐵路交通事故及設備慣性故障暴露出的源頭質量問題一追到底,查明原因,督促相關鐵路企業采取有效措施,改進產品源頭質量和設備運用維修質量。開展產品質量抽查和鐵路專用設備產品源頭質量安全隱患專項整治行動,及時公布檢查結果,督促鐵路專用設備造修企業落實安全生產主體責任,不斷提升鐵路專用設備產品質量。

　　7.開展地方鐵路、鐵路專用線、專用鐵路安全監督檢查專題行。組織開展地方鐵路、鐵路專用線、專用鐵路安全質量監督檢查,針對安全管理、應急管理、鐵路設備設施管理、法規制度落實、許可條件保持等方面安全情況進行專項督導檢查。對存在突出問題的單位進行問題整改情況“回頭看”,對問題突出或整改不力的要向主管部門及相關企業通報,確保安全監管不缺位。

　　六、工作要求

　　1.強化四個意識。

　　進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把深入宣傳和闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生產工作的部署要求作為一項首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環節。

　　2.務求取得實效。

　　各部門要加強協作，形成宣傳合力。結合年度監督檢查計劃及階段性重點工作，深入企業、深入基層、深入一線，確?；顒尤〉脤嵭АＭ瑫r要對轄區內企業活動開展情況進行抽查，掌握相關單位活動開展情況，及時發現存在問題并督促整改。

　　3.加強信息反饋。

　　各部門要加強活動信息跟蹤反饋，明確活動聯絡員，及時報送活動進展情況和信息。6月份每周三報一周工作開展情況及信息，重要活動隨時報送；6月30日前報活動總結。

　　聯系人：張冰

　　電 話：029-82393243 18092957893

　　郵 箱：xajgjajc@163.com