按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2018〕8號要求，《國家鐵路局2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施方案》（國鐵安監(jiān)函〔2018〕83號）要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鐵路行業(yè)實際，制定《蘭州鐵路監(jiān)督管理局2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動具體實施方案》。具體如下：

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,以增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制鐵路重特大安全事故為目標(biāo),以強化安全紅線意識、落實安全責(zé)任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容,結(jié)合鐵路行業(yè)特色開展宣傳教育活動,大力宣傳《鐵路安全管理條例》等鐵路相關(guān)法律法規(guī),推動鐵路企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動社會公眾關(guān)心支持鐵路安全發(fā)展,為促進鐵路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、加快鐵路強國建設(shè)和決勝全面建成小康社會貢獻力量。

　　二、組織機構(gòu)

　　蘭州鐵路監(jiān)督管理局成立2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：邢斌

　　副組長：陳輝

　　成 員：各處室負(fù)責(zé)人

　　活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察辦公室。

　　三、活動時間

　　“安全生產(chǎn)月”活動于2018年6月份開展,“安全生產(chǎn)萬里行”活動自2018年5月份開始,至2018年12月底結(jié)束。

　　四、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

　　1.開展安全發(fā)展主題宣講活動。深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，國務(wù)院安委會的工作要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的目

　　標(biāo)任務(wù)，鐵路安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。各業(yè)務(wù)處室要深入轄區(qū)重點鐵路企業(yè)，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳講解，督促引導(dǎo)企業(yè)牢樹立安全發(fā)展理念，強化安全紅線意識。

　　2.利用多種載體開展宣傳。

　?。?）由綜合處負(fù)責(zé)，在我局辦公網(wǎng)設(shè)立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動專欄，刊載與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、宣傳畫、宣傳片等內(nèi)容，并及時報道我局及轄區(qū)企業(yè)的活動動態(tài)，廣泛宣傳好的經(jīng)驗、做法。

　　（2）由執(zhí)法辦設(shè)計、制作橫幅、展板和掛圖在局一樓大廳擺放，并制作電子滾動宣傳欄，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”活動主題及相關(guān)法律法規(guī)，營造活動氛圍。

　?。?）利用網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)鐵路安全知識。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動主題，督促各處室人員積極利用辦公網(wǎng)、《鐵道政言》官方微博、國家鐵路局政務(wù)微信等媒介，及時學(xué)習(xí)鐵路安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識等。

　　3.開展6.16全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

　　（1）開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日是國務(wù)院安委會確定的全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。為辦好咨詢?nèi)盏幕顒樱浞职l(fā)揮宣傳作用，我局計劃提前向相關(guān)省、自治區(qū)聯(lián)系，共同制定活動方案，按照各省、自治區(qū)要求，認(rèn)真組織或參加轄區(qū)內(nèi)四個省會城市（蘭州、西寧、烏魯木齊、銀川）的主要車站、廣場等人員聚集場所開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，通過展板宣傳、發(fā)放安全教育材料、現(xiàn)場解答問題等形式，宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策、鐵路法律法規(guī)和安全知識等。

　?。?）督促轄區(qū)各鐵路局按照各局制定的路外宣傳計劃，分別開展“6.16安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印薄?/p>

　　4.開展“高鐵科普進校園”及鐵路沿線安全環(huán)境宣傳活動。由執(zhí)法辦設(shè)計、印制以愛路護路、自覺遵守鐵路法律法規(guī)為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品,針對高鐵外部環(huán)境存在的突出隱患問題，組織“高鐵科普進校園”專項活動，通過科普講座、主題演講、發(fā)放宣傳品等形式，對高鐵沿線中小學(xué)生進行科普宣傳和鐵路安全知識教育。各處室要結(jié)合日常監(jiān)督檢查、工作調(diào)研、召集會議等工作，加強普法宣傳，督促指導(dǎo)鐵路企業(yè)切實貫徹落實鐵路法律法規(guī)、安全措施，加強鐵路沿線安全宣傳和隱患排查整治工作。

　　5.開展事故和災(zāi)害警示教育活動。由監(jiān)管一處牽頭集中組織觀看事故警示教育片，結(jié)合轄區(qū)發(fā)生過的典型鐵路交通事故，舉辦專題講座、培訓(xùn)等，圍繞事故應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作開展專題研討，不斷提高鐵路安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

　　五、“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

　　聚焦責(zé)任落實、科技強安、依法治安等方面重點內(nèi)容，開展以宣傳、督導(dǎo)為主要形式的“安全生產(chǎn)萬里行”活動，結(jié)合《國家鐵路局關(guān)于做好2018年鐵路安全監(jiān)督管理工作的意見》(國鐵安監(jiān)[2018]1號)，與安全監(jiān)督管理工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展運輸高峰和重點時段運輸安全檢查專題行。針對暑運、國慶等運輸高峰期，以及上合組織2018年峰會等國家重大活動開展安全監(jiān)督檢查，重點檢查旅客車票實名制、鐵路危險貨物運輸、安檢查危、旅客乘降組織、設(shè)備設(shè)施整治、應(yīng)急保障等方面的內(nèi)容，督促鐵路企業(yè)及時開展隱患排查整治，做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作。

　　2.開展高鐵運營安全檢查專題行。各相關(guān)處室總結(jié)高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作取得的成績，深入推進高鐵沿線重大安全隱患排查整治，督促落實安全環(huán)境責(zé)任、協(xié)同監(jiān)管機制和鐵路跨區(qū)域監(jiān)管體制機制。針對高鐵運營過程中暴露出的工程勘察設(shè)計施工和設(shè)備配件造修等源頭質(zhì)量問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　3.開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。監(jiān)管一處負(fù)責(zé)組織，根據(jù)防洪監(jiān)督檢查安排，抓好監(jiān)督檢查工作的具體落實，要把檢查重點放在防洪隱患排查整治、防洪點設(shè)置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路建設(shè)工程防洪安全措施落實等方面。

　　4.開展鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專題行。監(jiān)管三處負(fù)責(zé)組織開展“三不問題質(zhì)量行為”(不接工程設(shè)計圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用不合格的建筑材料、將不合格工程按合格工程驗收)專項整治，督促鐵路工程參建企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按建設(shè)程序和規(guī)定依法施工。以原材料進場驗收、三不質(zhì)量問題整治、復(fù)雜地質(zhì)工程風(fēng)險防范措施、鐵路工程風(fēng)險管理等為重點，開展質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查。確保安全防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　5.開展鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專題行。監(jiān)管四處負(fù)責(zé)及時掌握鐵路運輸過程中的設(shè)備質(zhì)量安全狀況，對鐵路交通事故及設(shè)備慣性故障暴露出的源頭質(zhì)量問題一追到底，查明原因，督促相關(guān)鐵路企業(yè)采取有效措施，改進產(chǎn)品源頭質(zhì)量和設(shè)備運用維修質(zhì)量。深入推進鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全隱患專項整治行動，督促鐵路專用設(shè)備造修企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。

　　6.開展地方鐵路、鐵路專用線、專用鐵路安全監(jiān)督檢查專題行。監(jiān)管二處負(fù)責(zé)組織開展地方鐵路、鐵路專用線、專用鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督檢查，針對安全管理、應(yīng)急管理、鐵路專用設(shè)備運用質(zhì)量安全、法規(guī)制度落實、許可條件保持等方面安全情況進行專項督導(dǎo)檢查。對存在突出問題的單位進行問題整改情況“回頭看”，對問題突出或整改不力的要向主管部門及相關(guān)企業(yè)通報，確保安全監(jiān)管不缺位。

　　六、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國務(wù)院安委辦、國家鐵路局要求，蘭州鐵路監(jiān)督管理局成立活動組織機構(gòu)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際制定具體實施方案，專題部署2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，要求精心組織，扎實推進。對存在突出問題的單位進行問題整改情況“回頭看”，對問題突出或整改不力的要向主管部門及相關(guān)企業(yè)通報，確保安全監(jiān)管不缺位。

　　2.強化督促檢查。在搞好局內(nèi)活動的同時，監(jiān)管一處牽頭對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)活動開展情況適時進行抽查，掌握相關(guān)單位活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促整改，確保各項要求落到實處。

　　3.做好信息反饋。各處室要加強活動信息跟蹤反饋，及時向活動辦公室報送活動進展情況和信息。按照國家鐵路局的相關(guān)要求，各處室6月份每周四報送本周工作開展情況及信息；7月2日前報送活動總結(jié)。（聯(lián)系人及電話：趙建菲，75142）