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國家鐵路局關于印發《鐵路計量管理辦法》的通知
國鐵科法規〔2020〕60號
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國鐵科法規〔2020〕60號
局屬各單位:
現將《鐵路計量管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
國家鐵路局
2020年12月21日
鐵路計量管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強鐵路計量管理和監督工作，確保鐵路計量量值準確、可靠，根據《中華人民共和國計量法》等有關法律、行政法規和規章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路用計量器具量值溯源、計量器具管理，鐵路專用計量器具（以下簡稱“鐵專量具”）計量檢定規程和技術規范（以下簡稱“計量規程規范”）制修訂、鐵專量具計量比對（以下簡稱“計量比對”）等計量活動的實施。
第三條 鐵路用計量器具包括鐵專量具和通用計量器具。
第四條 列入國務院市場監督管理部門《實施強制管理的計量器具目錄》(以下簡稱“《強制管理計量器具目錄》”)的計量器具，按照國家相關規定執行。
第二章 管理職責
第五條 國家鐵路局負責制定鐵路計量管理規章制度，組織制修訂并發布鐵路部門計量規程規范，組織制修訂、審核鐵路國家計量規程規范，組織計量比對和監督檢查工作，管理鐵路計量技術委員會、國家計量認證鐵道評審組，配合國務院市場監督管理部門管理鐵路行業國家專業計量站、全國鐵路專用計量器具計量技術委員會等的計量相關工作。具體工作由國家鐵路局科技與法制司承擔。
第六條 國家鐵路局委托鐵路計量技術歸口單位（以下簡稱“歸口單位”）負責鐵路專用計量技術的歸口管理工作，包括鐵專量具計量規程規范的技術審核、計量比對技術工作、鐵路專用計量技術檔案管理等工作。
歸口工作的承擔單位應保證鐵路專用計量技術歸口工作所需的人員、辦公條件等必要的支持，建立并規范各項工作程序，公平、公正、科學、有效地開展鐵路專用計量技術歸口相關工作。
第三章 計量器具及量值溯源
第七條 鐵路工程建設、裝備制造、運營管理等開展計量活動的單位（以下簡稱“鐵路有關單位”）應組織對鐵專量具新產品的計量性能、安全性能等進行確認。
第八條 鐵路用計量器具應按規定進行檢定或校準（以下統稱“量值溯源”）。鐵路有關單位可自行實施量值溯源，也可委托外部計量技術機構實施量值溯源。自行實施量值溯源的,應具備相應技術能力；委托外部量值溯源的,應委托按國家規定取得相關資質的計量技術機構實施。
對于無法實施量值溯源的鐵路用計量器具，應定期進行量值核查或量值比對。
第九條 對鐵專量具實施量值溯源，計量技術機構應給出是否符合相應計量規程規范的結論；自行實施量值溯源的鐵專量具，量值溯源結果在鐵路行業范圍內適用。
鐵路有關單位應對通用計量器具的量值溯源結果是否滿足鐵路相關參數的測量能力要求進行確認。
第十條 鐵路有關單位根據開展計量器具量值溯源工作的需要，建立相應的計量標準，并按相關要求開展量值傳遞工作。建立計量標準應符合計量標準考核規范的有關要求。
第十一條 鐵路有關單位的最高計量標準，以及對列入《強制管理計量器具目錄》的計量器具實施量值傳遞的計量標準，按國家有關規定考核建立。
鐵路有關單位及其所屬單位的其他鐵專量具計量標準（以下簡稱“鐵專計量標準”），由所在單位的上級計量管理部門組織考核建立。
第十二條 從事量值傳遞工作的計量專業技術人員，須經考核合格后，方能從事相應項目的量值傳遞工作。從事鐵專量具量值傳遞的計量專業技術人員的考核和管理，由所在單位的上級計量管理部門根據規定組織實施。
第十三條 從事列入《強制管理計量器具目錄》的計量器具量值傳遞的計量專業技術人員的考核和管理，按國家計量專業技術人員職業資格的規定執行。
第四章 計量規程規范
第十四條 對列入《強制管理計量器具目錄》，以及涉及列車運行重要安全特性或影響鐵路設備和設施間匹配特性的鐵路專用計量器具,應制定計量規程規范。
鐵路計量技術委員會對鐵路部門計量規程規范進行管理, 定期提出年度鐵路部門計量規程規范制修訂計劃項目建議，經國家鐵路局審核批準后，下達部門計量規程規范計劃。
全國鐵路專用計量器具計量技術委員會對鐵路國家計量規程規范進行管理，定期提出年度鐵路國家計量規程規范制修訂計劃項目建議,經國家鐵路局審核同意后，由全國鐵路專用計量器具計量技術委員會報國務院市場監督管理部門審查、批準下達。
第十五條 鐵路計量技術委員會、全國鐵路專用計量器具計量技術委員會根據計量規程規范項目年度計劃，按相關委員會章程規定的工作程序，開展計量規程規范的制修訂和計量規程規范宣貫工作。
第十六條 鐵路部門計量規程規范由國家鐵路局統一審批、編號并發布。
鐵路部門計量檢定規程代號為：JJG（鐵道）；鐵路部門計量技術規范代號為：JJF（鐵道）。
第十七條 鐵路部門計量規程規范發布實施后，應當定期復審，復審周期一般不超過五年。經復審按下列情況分別處理：
（一）不需要修改的部門計量規程規范，確認繼續有效；
（二） 需修改的部門計量規程規范，作為修訂項目列入計劃；修訂的計量規程規范順序號不變，將年號改為修訂的年號。
（三）已不適用的部門計量規程規范，予以廢止。
第十八條 鐵路用計量器具，暫未制定國家、部門計量規程規范的，相關單位應制定校準規范，僅限本單位使用。
第五章 計量比對
第十九條 國家鐵路局根據鐵路行業監管和計量技術管理需求，定期組織開展計量比對工作，鐵路有關單位具備相關計量能力的技術機構應當按要求參加，無正當原因不得拒絕參加計量比對。
第二十條 歸口單位根據鐵路行業計量實際提出計量比對項目和主導實驗室建議，經國家鐵路局科技與法制司組織專家論證后，確定計量比對項目和主導實驗室。
第二十一條 主導實驗室實施計量比對應當符合鐵路相關計量規程規范要求，并根據鐵路計量比對規范要求制定計量比對實施方案。主導實驗室對計量比對結果的客觀性、公正性負責。
第二十二條 國家鐵路局對計量比對結果進行通報，積極推動計量比對結果采信。計量比對結果不符合規定要求的，應要求相關技術機構限期改正并加強監督管理。
第六章 資質認定（計量認證）
第二十三條 對向社會出具具有證明作用的數據、結果的鐵路產品質量檢驗檢測機構（以下簡稱“檢驗檢測機構”），應當依法經省級以上市場監督管理部門資質認定（計量認證）。
第二十四條 檢驗檢測機構國家級資質認定（計量認證）工作，由國務院市場監督管理部門統一管理。經國務院市場監督管理部門授權批準，國家鐵路局建立國家計量認證鐵道評審組。
第二十五條 國家計量認證鐵道評審組協助國務院市場監督管理部門協調和組織鐵路行業檢驗檢測機構資質認定（計量認證）評審活動，按照國務院市場監督管理部門的監管要求，對獲證檢驗檢測機構進行監督。
第七章 專業計量站
第二十六條 申請建立國家授權鐵路專業計量站（含分站，下同），按照國務院市場監督管理部門的要求，根據申請單位的申請，由國家鐵路局提出推薦意見，報國務院市場監督管理部門批準。已建立的鐵路行業國家專業計量站撤銷及調整授權區域，經國家鐵路局確認后報國務院市場監督管理部門批準。
第二十七條 國家鐵路局配合國務院市場監督管理部門對國家專業計量站的相關管理工作。
第八章 監督管理
第二十八條 國家鐵路局應加強鐵路相關計量活動的監督檢查，對違反國家、行業計量有關規定的行為予以通報，對歸口單位進行定期檢查，配合國務院市場監督管理部門對國家專業計量站、檢驗檢測機構進行監督。
第二十九條 鐵路有關單位計量管理部門應加強計量器具及計量標準管理和監督檢查，規范計量專業技術人員培訓及信息動態管理，對不符合有關規定要求的計量行為，應及時予以糾正。
第三十條 計量技術機構及計量專業技術人員，不得有下列行為：
（一）偽造檢測數據或出具錯誤數據；
（二）違反計量規程規范進行量值傳遞；
（三）使用未經考核或考核不合格的計量標準開展量值傳遞；
（四）未考核合格的計量專業技術人員執行量值傳遞；
（五）使用未經量值傳遞合格的設備進行量值傳遞；
（六）未能保守在量值傳遞活動中所知悉的商業秘密和技術秘密。
第三十一條 歸口單位應對保存的鐵專計量技術檔案保密，不得利用工作之便，抄襲、利用檔案涉及的計量技術。
計量規程規范技術檔案的保存期限按國家技術檔案有關規定執行。
第三十二條 參與計量比對的相關方應遵守保密規定，不得在計量比對結果公布前泄漏有關信息。不得弄虛作假，抄襲、篡改計量比對數據，串通計量比對結果。
第三十三條 計量活動中引起的計量糾紛，按國家計量法律法規和規章有關規定執行。
第九章 附則
第三十四條 本辦法由國家鐵路局科技與法制司負責解釋。
第三十五條 本辦法自2020年12月21日起施行。《鐵路計量管理辦法》（國鐵科法〔2014〕65號）和《鐵路專用計量器具管理目錄》（國鐵科法〔2015〕52號）同時廢止。
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